习近平总书记明确提出“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”。以数据、算法和算力为基础的大数据智能化应用，成为公益诉讼检察高质量发展的关键变量和动力引擎。集数据汇聚、智能分析、辅助决策与协同办案于一体的公益检察数智平台，就是其中极富积极意义和实用价值的例证。本文所论公益检察数智平台即公益诉讼检察大数据智能化应用平台，主要指检察机关为有效开展公益诉讼检察工作，专门构建的以海量多源数据为基础，以先进算法和强大算力为支撑，具备自主学习与持续优化能力，通过知识图谱、生成式人工智能、智能研判模型等大数据智能化技术，实现案源收集、线索发现、辅助办案、质效管理等核心功能的综合性信息化平台。本文以河北检察实践为样本，聚焦公益检察数智平台建设与应用问题，阐释其现实需求和理论基础、目标取向和功能场景、规划建设和应用成效、主要优势和未来展望，以期为深化数字检察战略、推动检察工作现代化有所裨益。

一、公益检察数智平台的现实需求和理论基础

检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果，经历了从“探索”到“拓展”，再从“完善”到“加强”。十多年来，公益诉讼检察办案数量不断增长，法定领域逐步拓展，有力维护了国家利益和社会公共利益。当前，公益诉讼检察正处于从高增速发展迈向高质量发展的新阶段，实现从“有”到“优”的关键转变，必须顺应时代发展趋势，大力推进公益检察数智平台建设与应用，驱动公益诉讼检察向数智化转型迈进。

（一）推进公益检察数智平台建设与应用是符合公益诉讼检察特性的必然选择

公益诉讼检察是围绕公益保护展开的检察监督活动，与刑事检察、民事检察、行政检察相比，有着不同的内在特性，需要积极主动履职，更需要广泛应用大数据智能化辅助办案。一是公益诉讼检察具有公共性。公益诉讼检察的核心是维护国家利益和社会公共利益，突出特点是涉及不特定多数人的利益。公益损害所涉问题专业性强、覆盖面广、时间跨度长，波及面有时呈扩大态势；随着信息技术的不断升级，公益损害方式更加多样隐蔽，逐渐走向网络化、科技化、智能化。建设与应用公益检察数智平台，能有效弥补传统办案手段的不足，在线索发现、调查取证、分析研判等方面提供强大智能支持，更好履行公益诉讼检察职能。二是公益诉讼检察具有社会性。公益保护是一项系统工程，非单一主体或部门可以完全胜任。公益诉讼检察不能是检察机关的单打独斗，必须与人民群众、社会组织、行政机关等建立起紧密的协作关系。进入数字时代，要善于通过互联网等各种渠道问需于民，为群众参与公益保护搭建平台载体，让举报线索、参与办案、监督整改更加高效便捷。同时，通过建设与应用公益检察数智平台，推动公益诉讼检察从个案办理向系统治理转变，及时督促行政机关依法规范履行监管职责。三是公益诉讼检察具有广泛性。公益诉讼检察已由最初的4个法定领域拓展至当前26部法律明确的14个法定领域，监督范围不断扩大，办案复杂性也越来越高。特别是个人信息保护、反电信网络诈骗、反垄断等新兴法定领域，公益侵害行为专业性更强、取证难度更大。建设与应用公益检察数智平台，能够实现跨领域数据信息融通，有效应对公益诉讼领域拓展带来的办案压力和专业挑战，解决监督面不够广、各领域监督力度不均衡问题，为提升公益保护效果提供有力支撑。四是公益诉讼检察具有外部性。公益诉讼检察办案很多情况下有赖于外部数据，全面充分获取外部数据能够更多更快更精准地发现案件线索，准确把握公益受损的事实认定、法律适用、责任归属等，监督难题迎刃而解。公益检察数智平台通过打通与行政机关等主体的信息资源壁垒，自动收集互联网海量数据，及时汇聚群众举报信息，为准确有效开展监督打下坚实基础。

（二）推进公益检察数智平台建设与应用是破解公益诉讼检察难题的关键路径

近年来公益诉讼检察工作虽然取得了显著成绩，但对照“高质效办好每一个案件”要求，仍面临诸多现实困难和挑战。一是线索渠道单一。监督者离不开线索，没有丰富的线索来源，高质效办案便无从谈起。长期以来，传统办案绝大多数通过人工踏查方式摸排线索，检察人员靠眼睛去寻、靠脚步去找，通常只能发现一些浅表性线索，深层次线索获取较少，受人力限制或环境影响，很多案件线索也经常被遗漏。随着监督范围的扩大和高新技术的发展，更多公益受损不以肉眼可见的方式呈现，收集线索更加困难。二是办案方式滞后。面对纷繁复杂的数据，依靠人工筛查方式很难迅速、精准采集到重要、敏感、关键信息，更难挖掘出数据之间的内在联系，难以有效识别具有办案价值的线索，导致数据利用率低。通过手动拍照、书写记录等传统方式办案，也无法准确、全面展现案件现场情况，影响后期的分析研判。三是协同指挥不畅。传统办案主要是公益诉讼检察人员临场决定，取证是否全面、有无遗漏等，一般无法实现远程指挥和把关。许多环境污染、食品安全等公益损害问题具有跨区域特点，需要不同地区不同层级检察机关之间的协同配合，上级检察院在传统指挥调度过程中难以实现空天地一体化指挥或现场调度，不利于及时全面开展工作和调查取证。四是监督管理乏力。检察系统内部传统监督管理模式依赖下级检察院人工统计数据，再交由上级检察院分析研判、决策指导。人工统计数据增加基层负担，还往往难以保证质量，不利于上级实时全面了解下级办案情况及动态变化，办案质效分析无法做到全面、客观、及时，导致监督管理精准性不高、针对性不强。公益检察数智平台是大数据智能化在公益诉讼领域融合应用的有效载体，整体上实现了多渠道获取线索、智能辅助办案、融合通信指挥和智慧检察管理，能够有力破解制约公益诉讼检察工作高质量发展的难题。

（三）推进公益检察数智平台建设与应用是具有前沿理论支撑的实践探索

实践探索离不开相应的理论支持，公益检察数智平台是在数据驱动治理、智能化辅助决策、法律监督现代化等理论的指导下向前推进的。数据驱动治理理论是指通过对数据的收集、分析和应用来推动治理决策、流程优化和模式创新，实现高效、精准、透明治理的理论。公益诉讼是检察机关间接参与社会治理的重要方式，为更好助力提升社会治理能力和水平，按照数据驱动治理理论，应当积极推进公益检察数智平台建设与应用，打破部门壁垒和数据孤岛，汇聚办案所涉各类数据，构建统一资源池，使检察机关精准把握公益诉讼办案的动态趋势和关键环节，以高质效办案助推高效能社会治理。智能化辅助决策理论是指利用人工智能、大数据、模型算法等技术手段，为决策者提供决策支持和建议，以提高决策效率、准确性和科学性的理论体系。当前，在众多领域运用智能化手段辅助决策已是大势所趋。推进公益检察数智平台建设与应用，检察机关能够自动、精准、全面、及时地分析案件，为立案、调查、起诉和领导决策提供更有力的科学参考。法律监督现代化理论是指对法律监督理念、体系、机制、能力等进行全面革新，实现法律监督制度的科学化、规范化、高效化和公正化的理论体系。最高检应勇检察长指出，“四大检察”职能内在统一于法律监督宪法定位，公益诉讼检察本质上也是法律监督。法律监督现代化包括监督手段的现代化，科技赋能是必由之路，鉴于公益诉讼检察大数据智能化应用基础相对薄弱，推进公益检察数智平台建设与应用，为公益诉讼检察工作插上科技翅膀、赋能检察办案成为必然选择。

二、公益检察数智平台的目标取向和功能场景

厘清目标取向是保持正确定位、规避盲目建设的前提条件，公益检察数智平台建设着眼于解决公益诉讼检察办案实际问题，逐层递进、相互关联。一是多渠道收集数据，让线索“自动上门”。获取海量数据是建设公益检察数智平台的基础。平台需具备广泛的数据采集能力，大规模、多渠道、常态化采集相关数据，打通与行政机关数据壁垒，深度挖掘检察内部数据，智能识别、关联、分析各类数据中的关键信息，实现公益诉讼案件线索批量化、智能化呈现。二是智能化比对筛查，使案件“浮出水面”。自主智能学习是建设公益检察数智平台的内在要求。平台需自动对案源类型、公益损害时间、涉及区域、行政机关履职情况、危害后果、舆情风险等进行分析研判，将有价值的案件线索自动筛选出来。三是综合性技术支持，为办案赋能增效。多技术融合应用是建设公益检察数智平台的必然要求。平台需具备集成一系列先进、成熟的数字化技术，以提供科技支撑。能够覆盖智能辅助办案、证据收集管理、案例指导参考、办案资源支持、融合通信指挥等广泛应用场景，为办案提供全方位参考。四是全要素动态分析，助决策“耳聪目明”。辅助决策是建设公益检察数智平台的重要方向。平台需具备对案件全流程的动态监控与评估，可以对多元海量数据进行实时分析，对办案运行态势进行实时监测，自动汇总分析办案数据，并以可视化等方式呈现，帮助院领导、部门负责人直观理解数据和分析结果，为制定科学决策提供有力依据。

以解决实际问题为导向，公益检察数智平台建设致力于打造场景齐备、功能强大、易用高效的办案载体。

（一）智能研判辅助办案场景

智能研判辅助办案场景是公益检察数智平台的核心功能场景，由案源库、线索中心、辅助办案三个子模块组成。案源库模块，通过整合履职发现、政务热线、互联网舆情、“益心为公”检察云平台、随手拍、督察督办等六大渠道数据，实现检察机关内部信息、行政执法信息和群众投诉举报信息的融合汇总。线索中心模块，通过自主研发的领域研判、规则匹配、案情摘要、危害程度分析、宣传报道类信息识别、案情要素抽取等六个模型，对数据源进行智能化分析研判，形成初筛线索，并根据管辖区域自动分流推送至相应的市、县（区）检察院，经初核后符合立案条件的可以同步至全国检察业务应用系统2.0进行案件办理。辅助办案模块，公益检察数智平台收录了3900余家省市县三级行政机关及乡（镇）政府“三定”方案，5000余部法律法规、地方规章，437家鉴定机构、1313名业务专家信息；同时，为提高办案装备资源使用效率，公益检察数智平台共收录229台无人机、293件（套）快检设备等办案装备信息，供各地办案借调用。

（二）燕赵山海专项监督场景

为推动河北省人民检察院2023年部署开展的“燕赵山海·公益检察”专项监督持续走深走实，公益检察数智平台围绕专项监督下设环资领域、食药领域两个子模块。环资领域专项监督模块，设置了办案统计、重点区域、交督办案件、卫星遥感、渤海专案等5个栏目。办案统计，主要是通过各级检察院及时填录办案数据及成效，便于省、市检察院实时掌握专项监督办案情况。重点区域，运用卫星遥感影像自动解析技术，通过三维地图定位及电子围栏方式，对白洋淀、燕山—太行山等六大区域，潘家口水库、官厅水库、黄壁庄水库等十大水库，以及南水北调干线等全省生态环境综合防治重点区域，进行基本信息、区域详情查询和动态监控。交督办案件，收录上级检察院交督办的重点案件，省、市检察院可通过公益检察数智平台实时查看案件基本信息、案情简介和案件办理进展情况，确保交督办案件“件件有着落，事事有回应”。卫星遥感，公益检察数智平台上传全省25个生态环境重点保护区域卫星遥感数据6.5TB，可以通过坐标定位、位置检索、测量工具、历史影像四种方式分别查看公益受损位置、受损面积和受损前后历史影像比对。渤海专案，是根据最高检部署开展的“环渤海专案”工作及时增设的内容，主要包括办案统计和交督办案件两方面内容。食药安全领域专项监督模块，对食品生产加工、食品销售、餐饮质量安全、农产品质量安全、药品安全、医疗器械安全、化妆品安全、电商平台食品药品安全等八个重点方面进行办案信息收集，其余功能与环资领域专项监督模块设置相近。

（三）办案质效综合分析场景

公益检察数智平台打通了与全国检察业务应用系统2.0的链接，实时抓取2.0办案数据，动态、实时更新展示全省公益诉讼检察立案数、诉前程序数、起诉数、判决数及各领域案件分布情况，实现办案质效分析“一屏展示”。该场景包括办案数据、办案成效、效果比对三个子模块。一是利用可视化技术，将捕捉的办案数据以饼状图、地图等形式直观、易懂的图表展现，为办案人员提供更多维度、更为清晰、更加全面的数据视图，提升决策精准性。二是通过抓取全国检察业务应用系统2.0中在办结案件的基础表数据，按法定领域进行分类汇总，直观反映各个领域公益诉讼检察办案成效。三是以文字、图片、视频等形式对全省检察机关办理的一些案件前后对比成效，更加直观地呈现案件效果变化情况。

（四）融合通信指挥调度场景

公益检察数智平台依托融合通信技术，整合移动终端、无人机、快检装备等多种设备，实时获取办案现场的语音、视频、图像、数据等各种信息。各级检察机关可利用平台对现场办案人员进行远程指挥、实时调度和决策指导，破解协同指挥不畅的问题，实现上下联动一体指挥。针对重大疑难复杂公益诉讼案件，公益检察数智平台借助跨层级视频连线，突破以往办案层层听取汇报模式，省、市检察院可对基层检察院重大案件同步开展会商研判，直接指挥开展调查取证，提升了公益诉讼检察办案的效率和质量。公益检察数智平台运行以来，共实施远程指挥调度3941次，会商研判案件3000余件，无人机介入办案4231架次，协同取证3000余次。

（五）类案监督模型参考场景

该场景由典型案例和模型参考两部分组成。典型案例部分，汇总了各类指导性案例、最高检及河北省检察院发布的典型案例，为检察官办案提供参考借鉴。模型参考部分，公益检察数智平台直接链接全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，各级检察院可根据办案需要随时登录选择应用相关模型，实现资源共享。目前，管理平台收录河北省检察机关自主研发的预防残疾人违规驾驶监督模型、廉租房规范管理监督模型等多个公益诉讼检察大数据法律监督模型。公益检察数智平台有机嵌入法律监督模型作为必要补充，借助模型挖掘数据更多潜在价值，提升了自身类案线索发现能力。

三、公益检察数智平台的规划建设和应用成效

以河北检察机关建用的数智平台为例，在明确目标导向和功能场景的同时，即着手规划建设。实操中，我们坚持“一级研发、三级使用”的建设思路，即省检察院负责平台总体架构搭建、功能开发、数据整合等工作，市县（区）检察院因地制宜设置专用场地、配齐接入平台的硬件设施，同步开展联调试用，推动全面应用。其间历经了四个主要阶段。需求分析与规划阶段，省检察院深入分析研究制约公益诉讼检察高质量发展的突出问题，提出通过大数据智能化手段赋能公益诉讼检察办案的任务目标，经过多次调研论证，明确建设具有案源收集、线索发现、辅助办案、质效管理等核心功能的大数据智能化应用平台。设计与研发阶段，明确提出以公益诉讼检察部门需求为导向，成立由省检察院数字办、公益诉讼检察部组成的建设团队，突出业务主导，2023年5月启动公益检察数智平台研发工作，率先指导邯郸市检察院、沧州市检察院、唐山市检察院和张家口市张北县检察院开展试点探索。调试与改进阶段，省检察院在充分听取试点院建议的基础上，总结建设经验，先后征求一线办案人员需求130余条，改进建议1100余条，不断调整公益检察数智平台算法、优化功能，着力提升其实用性、应用便捷性和系统稳定性。2023年7月，公益检察数智平台上线试运行，省检察院印发《公益诉讼指挥中心建用结合推进方案》，9月28日在省检察院层面运行。12月28日，公益检察数智平台在全省三级院全部正式投入办案应用。持续完善与提升阶段，坚持边办案应用、边发现问题、边总结经验、边提升优化，积极引入人工智能技术，公益检察数智平台功能日益强大，取得国家知识产权局授予的外观设计专利、国家版权局授予的计算机软件著作权登记、河北省版权局授予的作品登记等6项知识产权证书。

自建成应用以来，公益检察数智平台赋能检察办案成效越来越明显，主要体现在以下几个方面：

（一）线索发现从“人工踏查”到“自动挖掘”

案件线索是检察机关开展公益保护的前提和基础。长期以来，公益诉讼检察主要依靠座谈汇报、实地查验等方式对案件线索开展监控，掌握了解案件办理进度，工作开展效率低下，费时费力。公益检察数智平台通过整合六大数据源，形成上下互通、左右互联的数据来源渠道，汇聚成案源信息数据池，通过知识图谱工具，领域、地域自动分类算法，成案指数体系等技术的叠加运用，将案件线索从各种数据中挖掘出来，按照线索的可查性逐一自动赋予相应分值（分值越高代表成案可能性越大），并推送至辖区检察院，线索获取实现了自动化、规则化、算法化。截至2025年10月，公益检察数智平台共获取案源数据77万余条，推送线索6.3万余件，立案1.6万余件，成案率由2023年10月的11.7%升至2025年10月的25.4%。2019年河北省检察机关公益诉讼案件线索90%以上来源于人工踏查摸排，2025年通过公益检察数智平台挖掘的线索占全年立案总数量的86.5%，平台推送已成为案件线索的主要来源。

（二）取证方式从“单兵作战”到“多维集成”

传统证据调查获取方式单一，且面临现场勘查耗时长、跨部门协作取证难、关键证据灭失率高等现实困境。公益检察数智平台集成卫星遥感、无人机航拍、快检设备等科技手段，构建起“空、天、地”立体取证体系，并通过大数据、人工智能、云计算等技术分析，为公益诉讼提供更具科学性、更有说服力的证据支撑。卫星遥感监测、无人机航拍技术可对大面积生态环境进行实时动态监测，第一时间获取现场影像资料，精准定位污染源位置和受损生态范围；快检设备则能在现场快速获取大气、水质、土壤等环境要素的关键指标数据，便于检察机关及时掌握公益损害的影响和后果。同时，运用大数据和人工智能技术，对取证设备收集到的数据进行自动筛选、分类、识别和判断，提高取证效率和精准性。例如，张家口市某县检察院办理的固体废物占用林地案中，检察人员利用无人机不仅锁定 4200 余平方米的被占用区域，还通过追踪车辙痕迹溯源查清废弃砂石料的来源，结合地面走访固定证据链，实现“空中+地面”立体化取证，推动1600余吨废弃砂石料清理，保护了林地。保定市某区检察院收到公益检察数智平台推送的部分智慧泊车场存在过度采集个人信息，损害社会公共利益问题线索后，通过与平台收集的政务数据、消费者投诉、网络舆情等数据进行关联分析，智能识别并电子化固定了涉案泊车场涉嫌违规收集、过度索取个人信息等关键证据，为案件办理打下了坚实基础。

（三）办案资源从“线下查阅”到“智能推送”

近年来，公益诉讼案件数量逐渐增长，案件涉及国家及地方不同层级法律法规众多，且办案所需专业知识庞杂，办案人员知识储备难以全部覆盖。公益检察数智平台通过知识向量库将公益诉讼办案涉及的国家及地方性法律法规、规范性文件，指导性案例、典型案例，全国最新公益诉讼理论研究成果，行政主体“三定”方案，鉴定机构，业务专家信息，构建了辅助办案数据库，可以根据线索信息自动推送相关办案资源，为办案人员梳理出清晰的法律关系脉络。运行以来，公益检察数智平台共推送相关案例13000余件次，其中生态环境和资源保护领域案例推送6500余件次，食品药品安全4500余件次。办案资源自动推送，使相关资料查找时间从平均45分钟缩短至3分钟以内，且推荐精准度超过95%。强大的智能辅助功能使检察官从法条查找、职责确认、案例检索等繁琐的事务性工作中解脱出来，更加专注于案件的综合分析、研判和决策。

（四）决策指挥从“层级传达”到“一体贯通”

传统办案中，省市检察院通常需要汇总分析基层院各类办案数据，再进行决策指导，过程长，决策往往也不够精准；办案指挥需要逐级传达，且协同难度大。公益检察数智平台通过对各地立案数、诉前程序数、起诉数、判决数及各领域案件分布情况进行实时汇总分析，以可视化方式展现，各类数据清晰直观，决策指导更加精准高效。省市检察院利用下钻式分析功能，将业务数据穿透至基层检察院，及时掌握动态变化情况，可以及时调整公益诉讼检察监督重心和方向。融合通信指挥调度功能，构建起纵向贯通、横向联动的办案指挥体系，上级检察机关可以通过公益检察数智平台跨层级听取汇报、发布指令、调度资源，协调各方力量，形成办案合力。例如，2023年9月，省检察院通过公益检察数智平台发现全省检察机关行政公益诉讼起诉数量一度偏低，遂重点开展行政起诉案件督导指导，强化持续跟进监督，坚持应诉尽诉，截至当年12月底，全省共提起行政公益诉讼案件162件，起诉数量正常回升。再如，针对尾矿库闭库不及时造成生态环境持续被破坏和存在安全生产隐患等问题，省市检察院通过公益检察数智平台指挥某县检察院进行实地勘验，通过跨层级协同完成证据固定与案件办理，推动行政机关和责任单位完成6处问题整改。

（五）专项监督从“分别推进”到“统筹掌控”

在“燕赵山海·公益检察”专项监督中，省市检察院通过公益检察数智平台进行督导推进、指挥调度、个案指导，改变了以往专项活动各地步调不一致、力度不统一等问题，实现全省专项监督工作“一盘棋”“一股劲”。截至2025年10月底，全省检察机关生态环境领域共立案1.3万余件，履行审前程序1.2万余件，提起诉讼870余件，其中，通过平台推送线索立案7700余件，为专项监督持续走深走实提供了稳定的线索来源。食品药品安全领域案件数量呈现爆发式增长，共立案2772件、同比增长264.3%，其中通过平台推送线索立案2200余件，履行审前程序2525件，提起诉讼175件、同比增长48.3%，有力维护了人民群众生命健康安全。在公益检察数智平台的助推下，两个专项监督联袂开展，取得丰硕战果，“燕赵山海·公益检察”专项监督走入千家万户，已经成为河北检察的一张亮丽名片。

四、公益检察数智平台的主要优势和未来展望

公益检察数智平台以数据融合为基础、以智能算法为引擎、以实战需求为导向、以管理闭环为保障、以系统兼容为支撑，构建起一个技术先进、响应敏捷、协同高效的一体化数智基座，相较于其他信息化系统具有较为突出的优势。

（一）数据涵盖面广，案件线索持续涌现

线索是监督履职的刚需。要搭建一个适用于全省各地、做到大量案件线索持续汇聚进来，其前端获取的数据覆盖面要广、数据维度要多元、数据供给要稳定持久。按照最高检公益诉讼检察办案规则的规定，结合实践办案经验，公益诉讼检察案件线索主要来自检察人员自行发现、行政执法及督查检查提供、群众举报投诉反映。原有线索移送方式，受制于各种因素制约，并不能做到应移送尽移送。公益检察数智平台运用Extract Transform Load（数据抽取转换加载）、Application Programming Interface（应用程序编程接口）、Natural Language Processing（自然语言处理）及Web Crawler（网络爬虫）等信息采集技术，形成6个渠道23个方面的数据获取矩阵。盘活检察内部数据，平台获取刑事检察、办案数据，分析公益受损线索；积极回应群众举报投诉，自动获取12345政务热线、12309检察服务热线、“益心为公”检察云平台、“随手拍”程序的相关数据。高度重视互联网舆情数据，在初期获取微信公众号、电子报刊、新闻网站、微博、论坛等文本数据的基础上，贴近群众广泛使用图片、音视频形式的实际，升级利用人工智能方式自动识别其中字幕、评论、场景、商标等元素，极大地丰富了网络数据来源方式；关注督察督办数据，把握行政执法与检察监督履职边界，推动解决经过相关执法未能解决的遗留问题。先后与省自然资源厅、省生态环境厅、省政务服务局、最高检有关平台管理方签订协作意见，固定协作机制、规范数据推送流程，确保实时或定期获取相关数据。

（二）智能化程度高，全面赋能检察履职

相比于传统信息化系统，当前各类垂直大模型、综合性平台广泛应用人工智能技术，原来需要大量人工实施的工作或程序改为系统自动进行，智能化程度大大提升。公益检察数智平台在搭建过程中，顺应技术发展新趋势，深入应用机器学习、知识图谱和推理引擎、自然语言处理、计算机视觉等技术，从数据分析、线索评估，到办案全流程赋能、质效自动分析、动态预警等，均为智能化技术的底层支撑，集中体现在“1+3”智能体系。“1”即案件线索智能研判，“3”即办案资源智能推送、法律文书智能生成、业务知识智能问答。面对海量的信息数据，坚持定量分析与定性分析相结合，通过统计分析、数据挖掘等技术，自动提取出公益诉讼检察线索的关键信息和特征，结合行业分类、违法主体、违法事实、损害后果、社会影响等要素，自动对线索信息进行相似度和权重计算评分，构建线索评价指标体系，为办案人员“沙里淘金”，确定线索的优先处理级。根据公益诉讼涉及领域广、专业性强的特点，立足办案人员实际需求，对在办案件进行文本预处理与特征提取，实现信息的语义分析和智能关联，在公益检察数智平台收录的大量法律法规、典型案例、理论成果、行政主体“三定”方案、鉴定机构及专家信息中，运用不同策略对信息进行智能匹配推送，把与案件最相关、办案最需要的信息精准推送过来。文书制作是案件办理必不可少的重要工作，公益诉讼检察常用法律文书就达26种，且大多制作过程费时耗力。针对这一痛点，公益检察数智平台引入生成式人工智能技术，进行公益诉讼检察向量知识库的专业训练，通过要素提取、模板匹配、内容生成、逻辑校验与格式优化五个步骤，自动调用案卷材料、证据材料，自动匹配有关法律条文，参考类似案件和本案实际情况拟出整改建议，并进行一定的论证说理。办案人员只需必要的人工核实、局部修改，即可完成相关法律文书制作。检察人员办案难免遇到难题或知识盲区，亟需配备随时在线、实用高效的AI问答功能。公益检察数智平台运用生成式人工智能技术，整合公益诉讼检察相关资料，形成10余个向量知识库，有效减少“幻觉”问题，在各应用场景中提供专业答疑。同时，突出强调数智平台辅助办案的定位，压紧压实司法责任制，需要决策的环节均要求检察人员依职权作出决定并承担相应责任。

（三）案件管理立体化，用高质效管理促进高质效办案

原有案件管理存在监督管理滞后、预警提醒缺失、判断标准不一、传导压力不足等问题，主要原因是缺乏相应的管理手段。公益检察数智平台通过对多元、海量数据进行分析和挖掘，理清关联关系，并实时监测和动态跟踪各种数据指标变化，自动汇总分析办案数据，以可视化方式呈现，如同为检察业务装上“动态心电图”，让每起案件的脉搏跳动、每条业务线的能量流动、每个治理领域的风险波动，都转化为实时跳动的数据轨迹。全流程监控，公益检察数智平台将线索自动推送至具有管辖权的检察院，定期分析线索核实情况，本身就推动解决了有些地方存在的办案积极性不高等问题；依托大数据分析技术，对立案、磋商、检察建议、起诉、整改等关键环节进行全过程数据采集与分析，按需自动生成多维度、可比对的办案数据报告，实现办案质效动态量化评估。办案态势自动分析，对办案数量、类型、地域、领域分布等基础信息进行清洗归类，结合时间维度构建动态分析模型，自动生成多维度可视化图谱，帮助各级院保持办案优势，精准查找办案中的短板弱项。办案效果直观展示，设置效果对比模块，以文字、图片等形式展示重点案件办理前后情况变化，将优质办案实践转化为可复制推广的数字资产。办案成效全面汇总，创新构建“数据溯源—智能解析—动态优化”成效评估体系，进而分析公益受损规律，从源头上促进加强行政执法，推动法律监督从“事后纠偏”向“事前预防+事中控制+事后治理”的全链条模式演进。

（四）系统兼容性强，有利于深度融合形成合力

公益检察数智平台应用是数字检察工作的重要组成部分，不应另起炉灶、成为孤立运行的信息孤岛，而要深度嵌入检察机关现有信息化生态体系。公益检察数智平台在架构设计、数据标准、业务流程等方面，全面对接最高检全国检察业务应用系统、公益诉讼指挥平台、“益心为公”志愿者云平台等核心系统，实现检察公益诉讼一网通办。有机衔接全国检察业务应用系统，公益检察数智平台获取各类数据、进行线索评估推送到有管辖权的检察院，经过人工核实后能成案的线索数据，一键推送至全国检察业务应用系统进行办理；实时获取全国检察业务应用系统办案数据，在法律文书生成等环节提供更加智能化的办案辅助；强化数据筛选、钻取、关联分析等功能，提供动态图表、多维看板等可视化、灵活交互的表达方式，形成更为直观、更为多元的业务态势分析报告。无缝衔接最高检公益诉讼指挥平台，充分利用各级检察院提前建成的指挥中心及相关硬件设备，直接纳入全国统一的音视频指挥调度体系；充分利用公益检察数智平台已有的工作流程和强大的辅助功能，实现案件基础信息同步、线索分流督办等要求，确保数据同源同步；充分利用公益检察数智平台更为丰富的数据资源，向最高检公益诉讼指挥平台提供更为全面、更具特色、更为及时的办案情况分析报告。高效衔接“益心为公”检察云平台，定时自动接收推送过来的志愿者举报信息，自动运行线索智能研判体系，自动分流至相关检察院，导入办案程序，大大提升了线索转办效率。

党的二十届四中全会强调“强化检察监督，加强公益诉讼”，广大人民群众对公益诉讼检察寄托更多期盼。我们应当坚持问题导向，保持忧患意识，始终与时俱进，持续推动公益检察数智平台迭代升级，形成全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、多场景智慧支撑生动局面，始终保持公益检察数智平台高效安全。坚持业务主导，着力推动公益检察数智平台持续优化与完善。注重问计于基层，倾听一线检察官的意见建议，边应用边完善，把实际应用的问题转化为改进提升的“金点子”。着眼公益诉讼法定领域办案需要，保持数据获取灵敏性，推动数据获取向多场景、多模态纵深拓展，获得更多类型丰富、动态鲜活的办案所需第一手数据信息，持续打通数据、算力、算法及应用的堵点难点。要始终聚焦法律监督主责主业依法履职，谨防以技术逻辑主导检察办案，严守公益检察数智平台赋能办案的限度与边界，注重发挥检察官办案主体地位作用，更好助力公益诉讼检察办案提质增效。始终瞄准前沿，加强新技术创新与应用拓展。人工智能发展日新月异，各类重磅成果竞相涌现。积极拥抱人工智能新技术，提高机器自学习能力，不断拓宽人工智能的应用场景、领域范围，推动公益检察数智平台算力算法持续优化改进，打造公益诉讼更强“智慧大脑”。拓展物联网与无人装备应用，探索接入人形机器人、机器狗等，实现本地和远程之间的交互式实时共享，构建多场景融合交互系统，延伸公益检察数智平台的“感知触角”。加强人工智能技术在检察机关探索与应用，持续丰富和完善公益诉讼检察知识图谱，探索Extended Reality（扩展现实）等新技术在证据智能化展示与沉浸式办案体验中的应用。树牢底线思维，推动数智平台安全可靠发展。健全完善数据安全管理体系，将安全贯穿数据收集、使用、交换等全过程，促进数据要素合规高效利用。引入先进应用系统安全防护技术，及时发现并解决系统存在的高危漏洞、数据泄露风险隐患等问题，筑牢公益检察数智平台安全高效运行屏障。