在世界机器人大会法律与伦理

专题活动上的致辞

（2026年8月22日）

河北省人民检察院检察长

中国科学技术法学会会长

董开军

尊敬的振江副会长，各位专家学者、嘉宾朋友们：

大家下午好!

初秋时节、金风送爽，2026世界机器人大会如期启幕。本届大会以“人机共生，产需共融”为主题，是一年一度的技术展示、产业对接、规则研讨的国际性交流盛会。今天下午，我们举行法律与伦理专题活动，围绕“新场景、新秩序、新融合：机器人产业法律与伦理”这一主题，从技术创新、产业发展、风险防控、制度供给等多个维度，开展跨学科、跨领域深度对话。首先，我谨代表中国科学技术法学会，向莅临会议的各位领导、嘉宾表示热烈欢迎，向与会同仁致以诚挚问候，向多年来为本系列专题活动付出智慧汗水的段瑞春、房建成老会长、张平副会长，向精心筹办此次会议的中国科学技术法学会人工智能法专业委员会、中国信息通信研究院云计算与数字化研究所、中国人民大学公安具身智能实验室，致以崇高敬意、表示衷心感谢！

习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式主旨讲话中指出，要“全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用”，为推动具身智能高质量发展指明了方向，提供了遵循。自2016年中国科学技术法学会人工智能法专业委员会成立起，我们依托世界机器人大会国家级平台，持续常态化举办人工智能法律与伦理专题研讨，除去2020年因疫情停办一届，至今已走过十年坚守、接续办会的发展历程。十年来，我们紧跟人工智能技术迭代与产业发展节奏，聚焦前沿治理议题，紧扣产业发展亟需，持续产出高质量学术成果、实践方案与行业治理规范。立足新形势新发展，本次专题活动特别设置“机器人产业安全、伦理和秩序的新问题”“具身智能机器人的个人信息法律保护”“促进机器人科技创新和产业发展的法律与政策”三个重要议题。期待各位畅所欲言、深入研讨，努力为我国人工智能法治建设提供可靠的学理支撑与实践样本。下面，围绕专题活动主题，我就加强科技法治服务保障具身智能和机器人产业发展，讲三点意见，与大家交流。

第一，立足新场景，健全风险防控配套机制。具身智能作为一种全新技术范式，推动人工智能从“数字世界”迈向“物理世界”，给个人信息保护、数据安全、伦理审查等带来前所未有的挑战。要以工业生产、医疗康养、应急作业等实际应用场景为单元，推动建立场景化分级管理准入清单，按照合规先行、最小必要、安全可控原则，对不同场景下敏感信息进行差异化界定和分级保障，严格规范机器人感知采集、数据存储、模型训练、场景应用全流程个人信息处理行为。构建层级清晰、权责对等的归责框架，根据自主智能程度差异化设定归责原则，厘清算法缺陷、硬件故障、人为干预等不同事故诱因下的责任划分标准，为纠纷化解、监管执法提供明确法理依据。

第二，促进新融合，汇聚保障具身智能发展的强大合力。具身智能天然具备多学科、全链条、复合型特征，必须以跨界融合赋能技术向善发展。要持续展开交叉学科研究，推动法学与人工智能、机器人工程、传感技术等深度融通，努力构建技术向善、法理相融的交叉学科理论体系，为具身智能规范有序发展提供扎实学理支撑。贯通产学研用全链闭环，坚持以产业需求为导向、场景应用为牵引、治理规范为保障，着力破解科研与产业脱节、技术与应用割裂、创新与治理错位的体制机制堵点，推动形成研发有方向、攻关有合力、转化有路径、应用有规范、治理有支撑的一体化创新治理格局。坚持对外开放、学术互通，以更加积极主动的姿态邀请顶尖专家学者开展常态化跨国学术对话，积极分享我国在场景创新、产业培育、科技治理方面的实践经验，携手各国共同防范人机交互、自主智能体衍生的各类安全风险，共同塑造安全可控、公平公正、开放普惠、有序向善的全球具身智能治理新格局。

第三，构建新秩序，护航机器人产业高质量发展。今年1-6月，我国研发的四足机器人全球销量占比接近70%，作为具身智能的最佳物理载体，人形机器人整机产品达400余款、超全球半数。如何促进市场良性竞争，重塑人机共生新秩序，对于推进机器人产业长足发展具有重要意义。要充分运用法治手段，推动新型生产要素高效有序配置，不断打通数据流通壁垒，统筹算力布局，完善算法创新激励机制。充分发挥龙头企业牵引带动作用，扶持专精特新中小企业深耕细分赛道，避免无序内卷和恶性价格战，激发各类市场主体创新活力。加强劳动者权益保障，防止以智能化改造为名随意降低职工薪酬、剥夺职工合法待遇。引导企业常态化开展劳动者技能转型培训，让劳动者从苦险繁重的一线井下、高危作业、重复劳动中脱离出来，转向技术管控、远程运维、设备管理等更安全、发展空间更广的岗位，实现就业平稳转型、有序升级，使发展成果惠及广大劳动者。

各位同仁，科技是创新发展的核心动力，法治是行稳致远的根本保障。当前我国具身智能产业正处在规模化落地、产业化突破的关键窗口期，前所未有的发展机遇摆在眼前，与之配套的法治建设同样任务紧迫、责任重大。中国科学技术法学会人工智能法专业委员会要始终坚守初心使命，不断深化具身智能、机器人产业相关法治理论与实践研究，充分发挥好联通法律界、科技界、产业界的桥梁纽带作用，与有志于机器人产业创新发展法治研究的专家学者、实务工作者们携手并肩，共同破解实践中的法治难点堵点问题，强化科技法治保障，为加快实现高水平科技自立自强，建设社会主义现代化强国贡献力量！

谢谢大家!