讲述人

秦皇岛市人民检察院第七检察部

负责人 张建辉 检察官助理 绳祎凡

“马路边扇贝壳堆放成山，味儿老大了。”2025年，一条通过“随手拍”小程序上传的线索引起了我院公益诉讼部门检察官的注意。

秦皇岛市检察院干警运用公益诉讼检察数智平台辅助办案。

过去找线索，主要靠检察官走访踏查。有了河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台（简称“公益诉讼检察数智平台”），线索主动找上门。

公益诉讼检察数智平台汇聚了履职发现、政务热线、益心为公、随手拍、督查督办等案源渠道，群众发现身边公益损害问题，拍照上传即可完成线索举报。“随手拍”小程序这一便捷渠道，让公益诉讼的“眼睛”和“耳朵”延伸到了城市每个角落。

经初步调查，该线索反映的情况在全市范围内并非个例。由于缺乏有效处置途径，大量扇贝壳违规堆放，占用耕地林地，部分堆放在自然保护区陆域缓冲区内，残留贝肉腐败导致微生物滋生，对土壤、水体造成污染。2025年9月，我院依法立案。

调查取证中，最棘手的是监管部门职责交叉。扇贝壳污染涉及固体废物治理、耕地保护、自然保护区管理等多个领域，生态环境部门与属地政府之间对监管边界认识不一。

办案组登录公益诉讼检察数智平台，通过“AI问答”功能输入“扇贝壳违规堆存的主管部门及职责划分”，系统自动关联推送了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及相关行政机关的“三定方案”，不同场景下的职责边界一目了然。

过去查法规翻书、问专家，可能要花上一两天。现在通过平台AI问答，几分钟内就梳理清楚了。

借助公益诉讼检察数智平台“文书自动生成”功能，办案组快速生成了格式规范、依据充分的检察建议文书初稿，于2026年1月向相关行政机关发出检察建议，要求依法履行监管职责，清理存量扇贝壳，恢复耕地林地生产条件。

在检察机关的推动下，相关行政机关集中排查整治9处问题点位，清理扇贝壳存量十余万吨；加快扇贝壳与钢铁脱硫废灰协同资源化利用项目建设。2026年6月，经“益心为公”志愿者及环保专家跟进评估，确认整改全部完成，国家利益和社会公共利益得到有效保护。

数据多跑路、办案少绕路。一条公益诉讼检察数智平台推送的志愿者线索，牵出关乎生态环境与民生产业的公益诉讼案件。

从线索智能研判、AI问答厘清职责，到文书自动生成、综合治理方案辅助决策，公益诉讼检察数智平台贯穿线索发现、调查取证、辅助办案全过程，为公益诉讼检察插上智慧“翅膀”，让监督办案更精准、更高效、更有力，实现了生态保护与产业绿色发展的双赢。