以案促治 以治提质
——泊头市检察院抓实“三个管理”实现办案质效与治理能力双提升
近年来,泊头市人民检察院深刻领会最高检关于“业务管理是核心、案件管理是枢纽、质量管理是生命线”的要求,将“高质效办好每一个案件”作为价值追求,紧密结合本地实际,以“三个管理”为抓手,推动检察履职与地方发展同频共振,探索出一条“以案促治、以治提质”的特色路径,为检察工作高质量发展注入强劲动能。
聚焦管理强根基
绘就服务发展法治蓝图
泊头市检察院牢牢把握“三个管理”的内在联系与核心要义,通过系统构建管理体系,将管理效能转化为服务大局的精准度,确保检察履职紧密对接党委政府中心工作与人民群众急难愁盼。
优化管理效能,打造专业化检察服务。该院成立“三个管理”工作领导小组,建立常态化推进机制,实行重大敏感案件“一案一评估”前置机制,精准研判案件风险,确保检察决策与管理效能同向发力。如响应上级关于加强特定群体司法保护的号召,第一党支部以“筑·燃”党建品牌为牵引,创新“政治引领+专业履职+协同共治”机制,在妇女儿童权益保护领域实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一,获评全省检察机关党建与业务深度融合典型事例。
强化流程监控,彰显案件管理枢纽价值。该院严格落实案件管理规范化要求,创新“一案四查”机制(查程序合规性、证据完整性、整改及时性、社会效果),依托数字化案管系统实现全程留痕、动态监管、精准预警,案件平均办理周期缩短20%,有效提升了司法公信力与群众满意度。同时,积极践行新时代“枫桥经验”,联动“泊助心头”调解品牌,将管理触角延伸至源头治理,对符合条件的轻微刑案、民事申诉案,前置引入专业调解力量,力促矛盾实质性化解。
深化评查机制,坚守案件质量生命线。该院建立“季度评查+年度复盘”制度,聚焦基层常见多发案件,组建由院领导、业务骨干、外部专家参与的评查专班,重点评查法律适用精准度、释法说理充分性。每季度开展“质量提升月”活动,通过解剖“麻雀”、选树典型,明晰证据规则与法律适用尺度。评选出的5件“精品案例”,正是对“求极致”办案标准的生动诠释,其中2件获评最高检典型案例、3件获评省检察院典型案例。
创新机制提质效
推动案治融合赋能善治
泊头市检察院深刻理解“办案就是治理”的深刻内涵,创新融合机制,以多元协作聚合力、网格赋能强基础、数字驱动提效能,推动个案办理向类案治理、系统治理深化。
多元协作聚合力,强化检察担当。该院建立重点领域案件“党员先锋专班”优先办理及提前介入、引导侦查全覆盖机制。协同相关行政部门,探索构建大数据法律监督模型,聚焦重点行业、领域风险,并建立模型应用月度督导机制,确保监督精准覆盖案件管理的关键环节,推动从“治已病”向“治未病”转变。
网格赋能强基础,打通治理末梢。该院依托全市综治网格体系,建立“网格+检察”信息双向反馈机制,每周汇总网格线索与治理建议,精准识别风险源头,为靶向施策、源头预防提供坚实支撑。通过此机制精准发现并跟进事实无人抚养儿童线索,三年来联动相关部门为83名“事实孤儿”落实兜底保障政策,有效消除社会隐患,将矛盾化解在萌芽状态。
数字驱动提效能,深化高质效办案。该院借助省院研发的数智平台,实现案件受理、审核、反馈“一键通办”。强化类案智能研判能力,及时发现并预警系统性、行业性监管漏洞,精准制发检察建议。平台应用显著提升了案件流转效率,实现受案至立案“零延迟”,为高质效办案提供了智能化支撑。研发了养殖业监管大数据法律监督模型,有效拓宽了检察监督渠道,为养殖行业溯源治理提供检察方案,实现了检察办案法律、政治、社会效果的“三效合一”。
固本培元重长效
多维激发队伍内生动力
为保障“三个管理”行稳致远,泊头市检察院对标上级关于健全长效机制、激发队伍活力的要求,着力构建科学考核“指挥棒”、精准帮带“孵化器”、开放共享“聚合场”,不断夯实检察工作高质量发展的根基。
三维考核强导向,激活队伍“一池春水”。该院构建“业务实绩+案件质量+社会评价”三维立体考核体系,将检察官参与源头治理、制发高质量检察建议、培育精品案例、推动建章立制等作为核心评价指标。考核结果刚性运用于评优评先、职级晋升、资源配置,树立“重实干、重实绩、重治理”的鲜明导向,充分激发干警能动履职、服务大局的内生动力。
精准帮带促成长,实现素能“均衡提升”。针对青年干警成长需求,该院建立“政治导师(党支部书记)+业务导师(业务骨干)”双培双带机制,资深检察官“手把手”传授证据审查、文书制作、矛盾化解等核心技能,在实战中锤炼党性修养与专业本领。创新性推出“菁英工程”青年干警培养计划,将青年人才培养纳入重要内容,成立“菁英工程”领导小组,构建“党组领导、部门协同、干警参与”的人才工作体系。10名干警在市级以上业务竞赛中脱颖而出,4名党员入选省级人才库,形成“培育一个、带动一片”的示范效应。
开放共享聚共识,凝聚协同治理合力。该院建立常态化联席会议机制,定期通报典型案事例,共研治理难题。2025年,围绕监护权撤销、困境儿童救助、反家暴法律适用等痛点难点,组织专题研讨8次,推动形成《残障儿童权益保护联席会议机制》《监护权变更评估前置指引》等制度性成果,有效指导并保障了230余件涉妇女儿童案件实现“三个效果”最大化。