“检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，督促多部门形成监管合力，协作配合、共同整改，及时厘清河段区划边界、明晰各方责任，推动相邻区县临界河道生态环境保护有效开展。”9月19日，保定市政府新闻办“依法能动履职 助力打造绿色健康生态环境”新闻发布会上，保定市莲池区人民检察院办理的督促整治新金线河流域水生态环境行政公益诉讼案被作为典型案例推广做法。

“该案对‘多部门多层级多属地’引发的同类问题治理整治具有示范作用。”保定市检察院相关部门负责人介绍。

新金线河位于保定市城区南部，是白洋淀上游流域主要入淀河流“府河”的支流。该河西起清苑区西洪义村，向东流经莲池区和清苑区，下游与南环堤河相汇后入府河，再入白洋淀。因为历史遗留等问题，2022年下半年，该河流部分河段污染物超标，河道及周边生态环境受到严重破坏。

“新金线河有段河道存在大量浮萍、水草和垃圾等杂物。”4月24日，莲池区检察院收到“益心为公”检察云平台志愿者提供的线索。

莲池区检察院第四检察部干警与技术人员一起对水体进行采样，在现场对目标水体进行检测。

“我们通过实地勘查、无人机航拍、水样检测等方式对线索进行初核后，依法立案。”办案检察官介绍。经调查，该河段位于莲池、清苑两区行政区域边界，由于历史原因，存在20余年划界争议问题未解决，形成管理空白区域，生态环境受到严重影响，也影响了区域经济发展。另查明，新金线河流域河道巡查和清理工作存在“多部门多层级多属地”管理问题。

经过梳理固定相关证据，5月25日，莲池区检察院依法向相关部门送达检察建议，建议其依法履行职责，对河道内水草和垃圾进行清理，同时加强日常河道巡查，推进新金线河流域保护和治理工作。次日，该院又联合清苑区检察院共同邀请保定市水利局、莲池区白洋淀上游流域综合整治和生态修复工作领导小组办公室、莲池区农业农村局、清苑区河长办、生态环境局清苑区分局等七个单位召开新金线河流域综合治理工作推进会，协商解决河段划界及河道清理管护、生态保护等事项。此后，在检察机关的召集下，上述单位相关负责人共赴现场，在保定市水利局的主持下，现场划定河段界线，明晰各方责任。

莲池区检察院督促相关行政机关抽调水草打捞船、挖掘机，对河道内水草和浮萍进行清理，累计清理水草和垃圾20余吨。

对于检察机关提出的问题，相关部门按照检察建议积极整改，清理水草和垃圾20余吨。6月10日，相关行政机关分别回复莲池区检察院，称案涉河道水草和垃圾问题已经全部解决，河道周边生态环境得到恢复，并将严格落实“河长制”，加强日常河道巡查。莲池区白洋淀上游流域综合整治和生态修复工作领导小组办公室于6月12日致函莲池区检察院，称相关断面水质已达标，该区增加水污染物排放总量建设项目环评文件限批也被依法解除。

“收到整改回复后，我们及时邀请志愿者共同对整改效果现场查验，发现河道已经得到有效清理整治，河道及周边生态环境显著改善。”办案检察官介绍。该项工作做法受到区委、政府主要领导肯定。

为进一步做好两区协同清理工作，莲池区检察院与清苑区院共同签订实施意见，建立新金线河流域生态环境治理保护检察公益诉讼跨区域协作机制，加强两区对新金线河协同管理，联合相关的七个行政部门建立了联合管理工作群，细化了日常巡查制度，对两区特别是交界处的河道污染的情形联动配合，各司其职，督促落实整改，实现水生态环境同治、共护。

“逐级层报程序复杂，致使河道清理效率低下。”对此，莲池区检察院会同保定市水利局、莲池区农业农村局、焦庄镇人民政府建立联席机制，变“层报制”为“平行推送制”，对于发现的河道污染线索通报给市水利局的同时，平行推送给第三方公司，实现第一时间由第三方公司即时处置，凝聚保护合力，彻底改善河道及周边生态环境，有效解决新金线河流域环境保护综合治理难题。