这是一起行政公益诉讼案件。针对违法建筑侵占大运河河道，危害大运河水域和河道行洪安全问题，检察机关通过制发检察建议督促行政机关依法履职，因行政机关未能如期整改，社会公共利益持续受损，依法提起行政公益诉讼，并持续跟踪、推进河道违建全部拆除。

“去年底，县河湖长制办公室向我们院移送了这起案件线索。”沧县人民检察院办案检察官介绍，沧县辖区四家企业在大运河某村段河道管理范围内违法建设，违建长期侵占河道，危害河道管理秩序，威胁防涝行洪安全，损害了社会公共利益。接到线索后，检察人员通过实地踏查、无人机航拍、调取用地手续、委托水利勘测公司进行现场测量界定等方式，确定了四家企业违建侵占河道的事实，并向负有监督管理职责的乡政府制发检察建议，督促该政府依法履职，恢复河道原貌，加强巡查协作，发现问题及时处理，强化宣传引导，增强村民河道保护意识。该乡政府未能如期就整改情况作出回复，沧县检察院再次实地勘查，发现涉案违建仅围墙部分被拆除，社会公共利益仍处于受损状态。

经逐级请示研究，2022年4月22日，沧县检察院向沧县法院依法提起诉讼，请求该乡政府依法履职，责令该四家企业拆除违建，排除阻碍或采取其他补救措施，恢复土地原状。同日，沧县法院予以立案。

因违建企业建设投资大、存续时间长、拆违影响面大，简单搞“一刀切”不利于企业发展和民生保障。诉讼期间，为稳妥推进河道违建拆除工作，沧县检察院向县政府和县人大常委会主动汇报，获得支持。

2022年10月8日，沧县检察院再次进行实地勘查，发现仅一家企业仓库、食堂部分被拆除，该院再次委托相关公司界定最新违建面积，为开庭做好充分准备。同时，针对拆违进度缓慢问题，检察人员走访四家企业了解实际困难，并针对搬迁中遇到的问题及时与河湖长办、乡政府沟通，督促在保障生产生活秩序的前提下，妥善有序推进拆违工作。

今年3月，省检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”后，沧县检察院借势开展“回头看”，检察长联合河长带队实地踏查，并深入企业宣讲“燕赵山海·公益检察”，另结合拆违实况进行释法说理。后几家企业破除观望态势，表示将克服困难，积极配合对剩余违建车间、仓库、泵房快速拆除。4月21日，该乡政府向沧县检察院作出书面回复，违法建筑已全部拆除完毕，并完成现场清理工作，恢复河道原貌。后沧县检察院联合县水务局再次实地查勘，确定违建全部拆除、河道恢复原貌的事实。4月23日，沧县检察院向沧县法院申请撤回起诉。

4月25日，沧县检察院根据沧县检察院与沧县河长制办公室签订的关于建立协作机制的意见，向水行政主管部门、流域管理机构通报了该案办理情况，并就稳固河堤，提高防涝泄洪能力，建议及时安排补植复绿，优化河道生态环境。

检察机关依托“河长+检察长”工作机制，与河湖长办密切协作，加强公益诉讼案件线索移送，并聚力推动公益损害问题有效解决。在制发检察建议未达预期效果的情况下，检察机关依法提起行政公益诉讼，以诉促改，并主动向当地政府、人大报告获取支持，妥善处理公益保护与企业发展、民生保障关系。在“燕赵山海·公益检察”开展之际，借力撬动违建拆除困局，最终促成侵占河道长达15年的违建全部拆除，切实保护了河道生态环境，凸显了检察公益诉讼作为协作之诉、督促之诉，在天蓝、地绿、水秀美丽河北建设中的独特价值。