“我们联合公安等部门，开展打击建筑垃圾非法倾倒中转行动；联合城管等部门，严厉打击建筑垃圾中转堆放黑窝点，严查建筑垃圾私自堆放、违规倾倒的黑中转站……”日前，固安县人民检察院收到某区城市管理委员会的回复，称按照检察建议书内容，加强了对辖区施工工地的监督管理，督促工程项目办理建筑垃圾消纳备案，有效将相关工程项目产生的建筑垃圾纳入平台监管，切实提升区域垃圾治理工作成效。

2022年3月，固安县检察院在履职中发现，辖区一地块上违规堆放大量建筑垃圾及生活垃圾，现场堆弃各种固体废物4万余立方米，占地7亩多，经沧州市科技事务司法鉴定中心鉴定，垃圾性质为掺杂有生活垃圾的有害物质，造成公私财产损失价值为840万余元。大量垃圾堆放不仅影响周边环境，随着气温升高，还容易致使垃圾中有机成分腐败及有毒物质挥发，给当地及周边土壤、地下水、大气造成进一步污染。

2022年4月，固安县检察院依法向负有职责的行政机关制发行政公益诉讼诉前检察建议。

办案检察人员多次实地勘查、拍照取证、询问相关行政机关负责人、调取证据，对污染现场进行调查，确认了公益受损的事实。2022年4月1日，固安县检察院依法立案。由于此案造成损失巨大，产生社会影响恶劣，该院向县委、县政府请示汇报，引起重视，并与相关行政机关沟通协调，共同商讨治理方案，明确责任分工，细化整改目标任务。在充分调查取证、听取各方意见后，固安县检察院依法向负有职责的行政机关制发了行政公益诉讼诉前检察建议，建议其承担属地管理责任，切实履行固体废物污染防治职责，采取有效措施，尽快对涉案固体废物进行清理整治，确保涉案地域恢复原貌，生态环境得到修复。同时在涉案固体废物的评估、分拣、运输、消纳、验收等环节，依法依规处置，全程管理监控，避免造成二次污染及其他违法行为发生。逐步建立辖区内固体废物污染防治的长效监管机制以及边角地、交界处常态化巡查机制，防止违法倾倒问题再次发生。

收到检察建议后，相关行政机关立即开展行动，出动挖掘机3台、运输车辆 30余台，对案涉地块上的垃圾全部清除并将土地进行了覆盖平整。为防止污染问题“反弹回潮”，2022年5月，固安县检察院开展“回头看”，通过实地调查核实，发现涉案垃圾已全部清运完毕，土地进行了平整，社会公共利益受到损害的情况已经消除。

2023年，固安县检察院依法向某区城市管理委员会发出检察建议，建议其深入开展专项整治工作。

今年，固安县检察院积极为相关行政机关提供法律咨询、协助调查取证，并支持其依法提起生态环境损害赔偿之诉。针对该案垃圾主要来源于外地地区，且涉案车主具备该地区垃圾运输资质，但未按三方协议依法运输至有消纳资质的正规公司，运输行为具有跨区域运输的特点，固安县检察院依法向该区城市管理委员会发出检察建议，建议其深入开展专项整治工作，重点整治涉案区域源头垃圾分类管控，严格落实垃圾处置三方协议，监控垃圾运输车辆，防范混合垃圾跨区域运输情况再次发生。收到检察建议后，该区城管委高度重视，深入开展专项整治工作，制定了非法中转倾倒垃圾联合打击整治专项行动工作方案，联合多部门行动，切实提升区域垃圾治理工作成效，并书面回复检察机关。

检察机关加强内部协作，从污染环境刑事案件中深挖线索，就社会公共利益持续受损的情况向属地政府制发检察建议，结合该案跨区域倾倒特点，秉持溯源治理的理念，跨区域制发检察建议，促进多方共同治理，从源头解决问题，取得了服务一方山水、造福一方百姓的良好效果。