“乡干部给我们讲了政策法律，我们明白了在农田挖水池子的危害，便将池子进行了填埋。”前不久，在康保县某村地头，一名村民对该县治理基本农田蓄水池问题有了新的认识，对前来回访的检察官这样说。

今年4月，康保县检察院在开展“燕赵山海·公益检察”中走访发现，辖区内水浇地区域内存在私自挖建蓄水池的现象，蓄水池占地面积大小不一，破坏了土地耕作层，毁坏种植条件。为了保护农田，检察院开展了督促治理基本农田蓄水池行动。

调查——一体化办案查事实

“由于近年来灌溉水井水位降低，一些种植户挖建蓄水池蓄积地下水，这样可以灌溉更大面积的农田。”调查过程中一名村民向检察机关反映。干警通过初步调查发现，某乡镇下辖村在原本平整的耕地上挖土建成两个面积分别约为45米×15米、42米×11米，深约5米的蓄水池，辖区乡镇的水浇地不同程度存在类似问题。

由于全县的水浇地比较分散，如果挨村挨户实地排查蓄水池情况，势必会浪费大量人力物力，而且影响工作效率，办案干警向院领导汇报了初步情况，院领导分析后决定发挥一体化办案优势，整合力量形成“公益诉讼+法警+技术”的办案模式，分组进行调查核实，运用无人机扩大排查视野，同时向县自然资源部门调取辖区内坑塘水面的有关数据，根据卫片上显示的图斑进行实地踏查，共排查坑塘水面80余处，经确认9个乡镇30余处是占用基本农田挖建的蓄水池。挖建蓄水池的行为不仅破坏了基本农田，还会引发地下水超采，损害公共利益。

听证——消除分歧聚合力

6月2日，康保县检察院党组书记、检察长任源锦主持召开公开听证会，邀请了人大代表、政协委员、“益心为公”检察云平台志愿者、行政机关代表参加，充分听取各方意见，通过公开审查查明案件事实，确保法律适用正确。

听证会上，承办人围绕案件基本情况、办案过程、法律适用以及保护基本农田的重要意义进行了详细阐述，自然资源部门代表进行了相关政策解读，行政机关代表就农田保护工作情况以及工作中存在的问题陈述了意见，听证员围绕案件事实和法律适用发表了听证意见。

会上，大家对治理有了共性的认识。为提升检察建议的“刚性”，随后康保县检察院向乡镇人民政府公开宣告送达了检察建议书，建议乡镇人民政府切实履行属地管理职责，对挖建蓄水池破坏基本农田的现象进行治理，恢复基本农田种植条件，同时积极落实“田长令”要求，对辖区内挖建蓄水池破坏农田耕作层、毁坏种植条件的现象进行排查梳理，针对同类问题及时发现，及时依法依规处理，保护好辖区永久基本农田。

回访——释法说理解心结

检察建议发出后，行政机关有没有依法履职，农田蓄水池治理效果怎么样，整改过程中乡镇人民政府有什么困难，这是案件承办检察官韩建清一直关心的问题。

“这一处蓄水池占地面积较大，接近2亩，现在已经填埋。”近日，检察官回访时，某乡镇执法队负责人指着一处覆盖新鲜黑土层的地块说，“我们给种植户讲明法律依据，从保护基本农田和地下水资源的角度晓以利害，他们也就配合对蓄水池进行了填埋。”

“占用基本农田挖蓄水池毁坏农田种植条件是违法行为，大量抽水浇地会导致地下水位持续下降，虽然得到了眼前利益，但不利于农业的长远发展，最终损害的还是咱自己的利益。”地头树荫下检察官与村民席地而坐，拉起了家常，并建议村民错峰抽取地下水，确保每次都能满足农田灌溉需求。

截至目前，康保县共督促治理农田蓄水池80处，恢复被破坏的基本农田7.35亩，草地30亩，其他蓄水池正在有序排查整治中。“耕地是宝贵的自然资源，基本农田是耕地中的精华，通过治理农田蓄水池，既护‘田’又护‘水’，为牢牢守住18亿亩耕地红线、保障首都‘两区’建设贡献基层检察力量。”任源锦表示。