“燕赵山海·公益检察”全省检察机关护航美丽河北建设专项监督
生态环境和资源保护检察监督只有进行时,没有完成时
时间:2023-07-09  作者:  新闻来源: 【字号: | |

生态环境和资源保护检察监督

只有进行时,没有完成时

——“燕赵山海·公益检察”推进会观察


七月骄阳似火,一如在燕赵大地、山海之间蓬勃开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设的如荼实践。

7月7日,全省检察机关“燕赵山海·公益检察”推进会在河北省检察官学院召开。

晒成绩、查短板、找不足、明措施……推进会上,省检察院党组书记、检察长董开军对“燕赵山海·公益检察”的阶段性进展进行总结,对持续加强公益诉讼检察工作、推动“燕赵山海·公益检察”向纵深发展提出明确要求。

只争朝夕、迎难而上

——“燕赵山海·公益检察”取得阶段性成效

太行山水翠,渤海漾清波。

此时距离3月29日召开的全省检察机关“燕赵山海·公益检察”动员部署会刚满100天。100天,12个市级院、181个基层院,共摸排3303件线索,立案2886件……全体检察干警闻令而动,奋勇争先,全身心投入其中,迅速动起来、干起来、热起来。

从渤海之滨到太行山麓,从坝上草原到华北平原,从田间地头到城市街巷,处处活跃着检察人的身影,闪耀着“检察蓝”的光芒,在广袤的燕赵大地形成了一道亮丽风景线。

全省检察机关锚定省委、省政府“十四五”期间生态环境和资源保护目标,突出燕山—太行山、张承坝上地区、白洋淀、衡水湖、大运河、渤海湾等重点区域生态环境保护综合治理。

图为4月7日,天津市滨海新区人民政府、天津市人民检察院第三分院和沧州市人民政府、沧州市人民检察院共同召开互花米草协作治理工作推进会暨环渤海生态环境和资源保护检察公益诉讼协作联席会。

加大办案力度取得了初步战果——办案规模持续扩大,检察干警勤踏查、广调研、察民声、筛舆情,全方位搜集公益诉讼案件线索,立案数量不断增加。截至6月30日,立案数同比增长68.9%。

重点案件有力突破,检察干警敢啃硬骨头打硬仗,深入排查问题和难点,一个一个予以攻克,办理了一批震动力大、社会效果好的案件。沧州市院、天津市院三分院协作办理了渤海入海口外来物种互花米草入侵公益诉讼案,监督清理互花米草1400余亩,该案例被评为全国生态环境保护检察公益诉讼典型案例。

3个月以来,全省检察机关共修复被损毁、非法占用的林地、耕地、草原3857亩,督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业137家,督促清除各类生活垃圾21.7万吨,清理污染和非法占用的河道721公里。

健全制度机制凝聚工作合力——各地立足工作实际,凝聚环境保护合力,建立健全了129项具有地域特色的制度机制,推动形成跨区域跨部门协同联动工作格局。石家庄市人大常委会出台加强滹沱河生态保护公益诉讼检察工作的《决定》。

“四个领域”“八个一批”的生态效果显现——大气环境领域,大气污染治理得到有力推动,扬尘、工业废气污染等得到控制,数据造假行为受到惩处,共搜集案件线索530件,立案462件。水环境领域,黑臭水体整治初见成效,各级院重点围绕“河湖海洼、库渠网下”,有针对性地开展工作,共搜集案件线索967件,立案780件。土壤环境领域,开展“山水林田湖草沙”一体化治理,共搜集案件线索882件,立案823件;办理了一批土地污染及土壤重金属超标问题案件,农业面源污染有效遏制,农用地膜、废弃物整治成效明显。生态资源领域,共搜集案件线索924件,立案821件,进一步织牢生态资源保护屏障。非法占用耕地建房、挖砂、采石或堆放固体物质,及非法捕捞现象得到遏制。

3个月里,一幕幕调查取证、分析研讨、送达建议、跟踪督导的场景感人至深,广大检察干警累并快乐着。在大家的共同努力之下,“燕赵山海·公益检察”正在成为靓丽名片。

“全省检察机关聚焦破坏大气、水、土壤环境和破坏生态资源‘四个领域’,按下‘快进键’、跑出‘加速度’,认真落实‘八个一批’工作要求,高站位谋划、高标准推进,取得了实实在在的成效。”董开军检察长对“燕赵山海·公益检察”取得的阶段性成效表示充分肯定。

特色鲜明、内涵丰富

——“燕赵山海·公益检察”蹚出检察新路径

这是一场以知促行、知行合一、能动履职的政治大考,一场结合实际、拼搏竞进、争创特色的公益大赛,一场坚守初心、强化监督、修复生态的攻坚大战。

“全省三级检察机关广大检察人员同向发力、同频共振,蹚出了一条适应我省实际、具有河北特色的生态环境和资源保护检察新路径,特点鲜明、内涵丰富。”董开军检察长指出,“燕赵山海·公益检察”呈现出不同以往的五个鲜明特征。

党政领导普遍关心关注——动员部署会后,各地检察机关主动向党委人大政府汇报,多位省市领导分别作出批示、专题研究、提出要求。省领导要求各级各部门加强配合、全力支持检察工作。

社会各界反响积极热烈——“燕赵山海·公益检察”走进千家万户、成为街谈巷议,代表委员老百姓交口称赞。宣传引导持续铺开,省检察院相关宣传内容,总阅读量超千万人次;宣传片、海报进入地铁高铁站、电影院、公交广告位,“燕赵山海·公益检察”标语,与“这么近、那么美、周末到河北”同框,相互辉映、相得益彰。

全面性统一性群众性一体推进——全省检察机关上下一心,协调联动,共抓落实。省院党组坚持每两周召开一次领导小组会议,董开军检察长先后赴9个市院21个基层院深入调研,省院12位包联院领导开展常态化督导指导。主动走进群众,切实推动解决人民群众急难愁盼的公益损害问题。

图为5月6日,全省公益诉讼检察指挥中心建设现场推进会在邯郸召开。

科技赋能有效提升办案能力——建成了公益诉讼检察指挥中心,举办无人机取证大赛,研发应用多个办案模型,通过卫星遥感、快速检测技术提升了线索发现、证据识别固定能力。

“一把手”工程有效落实——全省三级院检察长既挂帅又出征,亲临一线、亲自参战、亲自督战,真正做到重要举措亲自部署,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查,确保有力有序推进。

乘势而上、持续推进

——“燕赵山海·公益检察”将锚定七方面发力

实践证明,“燕赵山海·公益检察”完全契合党中央决策部署及省委工作要求,推动我省生态环境发生许多令人可喜的变化,人民群众对美好生态环境的幸福感获得感不断增强。

“全省检察机关要认真学习领会习近平总书记考察河北重要讲话重要指示精神,落实省委十届四次全会对深入打好蓝天碧水净土保卫战的部署要求。从政治上着眼、法治上着力,推动‘燕赵山海·公益检察’取得更大成果。”董开军检察长从七个方面对持续做好公益诉讼检察工作、推动“燕赵山海·公益检察”向纵深发展提出明确要求。

图为7月6日,省检察院党组书记、检察长董开军讲授学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课。

加强理论武装,增强政治自觉——要学深悟透践行习近平生态文明思想、习近平法治思想,认真履行检察职责,促进经济社会发展全面绿色转型,在奔赴山海、经山历海中扛起使命任务展现检察担当。

强化目标导向,加大办案力度——持续加大办案力度是深入推进“燕赵山海·公益检察”的必由之路,要拓宽线索渠道,提高办案数量,强化精品意识,提升办案质量,以实绩论英雄,“以我为主”、该办就办。

完善工作机制,凝聚办案合力——深入推进“燕赵山海·公益检察”,不断完善各项工作机制是重要保障。要综合运用一体化办案机制,加强督导督办,深化外部协作促进协同共治,做好表彰奖励。

充分发挥公益诉讼检察指挥中心作用,提升智能化办案水平——对于公益诉讼来说,当前首要的是抓好指挥中心建设和应用。要牢固树立检察大数据思维,用好指挥平台,加强法律监督模型的研发推广,持续健全技术支持。

加强支持保障,破解鉴定难、诉讼衔接不畅等问题——要充分发挥“专家意见”的作用,探索落实先鉴定后付费机制,协同解决环资案件管辖改革中存在的问题,建立健全诉讼衔接机制。

坚持法治思维和法治方式,着力深化监督——努力学习掌握法律、行政法规和地方性法规,坚持公益诉讼的法律监督属性,注重检察建议的法治要义。

提升能力素养,强化专业队伍建设——要打造专业化办案团队,强化环资领域公益诉讼基础理论、司法规律及办案实务研究,加强优化上级院对下指导。

“生态环境和资源保护检察监督只有进行时,没有完成时。要坚决助力打好蓝天碧水净土保卫战,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章做出新的更大的贡献。”董开军检察长语气坚定。

乘势而上、持续推进,以检察之力护航美丽河北建设的画卷,必将更加宏伟壮丽。