蔚县，系国家历史文化名城，是冰雪运动与休闲旅游胜地。检察机关在履行公益诉讼职能过程中发现，辖区乡村存在生活垃圾非法倾倒、随意填埋的问题。未经无害化处理的垃圾危及土壤、水源和空气质量，影响农村人居环境。对此，检察机关以“公开听证+公开送达”的形式发出诉前检察建议督促整治并持续跟进监督，对整改落实不到位的行政机关依法提起行政公益诉讼，助力改善人居环境和生态环境。

松树排排、青草丛丛，一阵微风吹过，花香扑鼻……5月29日，蔚县人民检察院组织检察人员对辖区部分垃圾填埋点进行了“回头看”。曾经恶臭阵阵的“垃圾场”，如今已是绿意盎然。

这样的改变，要从蔚县检察院依法办理的督促整治乡村生活垃圾行政公益诉讼案说起。

“去年初，在全市检察系统持续深入开展‘强化法律监督、助力冬奥盛会，服务和保障重点项目建设专项监督’活动中，我们走访企业时了解到，辖区生活垃圾可能存在随意倾倒、填埋现象。”办案检察官李自由介绍。他及时向检察长郭占库汇报该案引起重视。该院迅速召开党组会专题研究部署，检察长带头督办该案，并及时向县委、县政府请示报告。经过沟通，检察院的请示报告与县委、县政府深入推进农村生活垃圾整治工作的要求不谋而合，县委、县政府对检察工作给予大力支持。

3个线索摸排小组迅速成立，分头分批深入各乡镇村庄，针对随意倾倒、非法填埋垃圾，垃圾清运不及时等问题搜集线索证据；全程跟踪记录垃圾清运车轨迹、野外地毯式搜索垃圾填埋点、蹲点寻找垃圾随意倾倒证据……历经30天摸排，辗转22个乡镇、40余个村庄蹲守，摸排小组先后发现垃圾随意倾倒、填埋点19处。大量生活垃圾堆积、填埋在田间地头、村边沟渠，而相关行政机关和乡镇政府怠于履职，严重破坏了人居环境和生态环境。

为明晰监管职责，凝聚多方治理共识，促使多家行政机关同向发力，2022年1月28日，蔚县检察院牵头召开了乡村生活垃圾整治行政公益诉讼公开听证会，以“公开听证+公开送达”的形式，在人大代表的见证下，向相关部门和乡镇政府负责人公开送达诉前检察建议9份，建议相关单位依法履职，彻底清除非法倾倒、填埋的垃圾，并积极采取措施，提升乡村生活垃圾治理水平。

“检察建议的发出只是打响了垃圾整治的第一枪，相关单位是否按要求整改还是未知数！”为此，该院3个线索摸排小组重组成为跟踪督导小组，再次开始了对各乡镇垃圾清运和倾倒填埋点清理整治工作的实地督查。一个月后，8个部门完成整改，但仍有1个乡镇整改不到位，也没有按期回复检察建议。该院遂依法对其提起行政公益诉讼。经过几个月的督导跟进，辖区9个单位全部完成整改。与此同时，为推动垃圾整治，该县县委、县政府新采购了大批垃圾清运车，为垃圾清运提供了有力保障。

今年2月，该案入选最高人民检察院2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例。