“燕赵山海·公益检察”全省检察机关护航美丽河北建设专项监督
“亮剑”非法采砂 守护河道安宁
时间:2023-05-25  作者:牛继芬 武文文  新闻来源:河北法制报 【字号: | |

在邢台经济开发区沙河城南,有一条流淌了千年的大沙河,因河中多沙而得名,是重要的行洪河道之一。然而,受利益驱使,盗采河砂违法犯罪行为时有发生,特别是在高速铁路大桥附近河道禁采区内非法采砂,不仅使国家矿产资源遭到破坏,也给高铁运输安全、河道行洪安全带来重大隐患。

“我们充分发挥检察公益诉讼的独特优势,积极办理铁路安全生产领域的公益诉讼案件,推动解决铁路沿线安全隐患和周边环境治理难题。”近日,邢台经济开发区人民检察院公益诉讼检察官到辖区高速铁路大桥、高速公路大桥附近进行实地回访时,看到被破坏的大桥桥墩已经完成加固处理,河道行洪能力和桥梁安全有了保障。

2019年5月,邢台经济开发区检察院收到石家庄铁路运输检察院移送的相关线索。该院经实地勘查发现,高速铁路大桥、高速公路大桥附近多处砂石被非法盗采,部分桥墩基础裸露,高铁大桥防洪安全存在重大隐患。该院立即立案调查,对高速铁路大桥、高速公路大桥下非法采砂现场进行拍照取证,询问沿线村民、铁路部门等相关人员,调取行政机关职权清单及执法相关证据材料,并向河道采砂活动监督管理机关发出诉前检察建议,建议其针对开发区高铁大桥附近禁采区存在违法采砂问题,加强对河道采砂活动的监督检查,及时查处违法采砂行为,对已经存在的安全隐患尽快处理。收到检察建议后,相关部门多次召开会议研究部署工作,联合开发区农业办进行现场调查核实,积极进行整改,并联合市多部门开展了集中治理非法采砂专项活动,有效遏制河道私挖滥采现象,维护河道采砂秩序。

“办案中,我们一方面,督促行政机关积极履职,实现保护国家矿产资源和铁路基础设施的双重目的;另一方面,充分发挥刑事附带民事公益诉讼职能,使犯罪嫌疑人得到应有刑事惩罚,并依法承担生态环境修复责任。”办案检察官介绍,经查明,武某某、曹某某的非法采砂行为,导致高速铁路大桥、高速公路大桥桥梁基础埋置深度已经无法达到设计要求,基础承载力受到极大影响,严重危及高速铁路和高速公路的行车安全。检察机关对武某某、曹某某依法公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼。2020年7月30日,法院判处被告人有期徒刑的同时,判令其将盗采砂坑恢复原状,或承担砂坑修复费用。该案被最高人民检察院、中国国家铁路集团有限公司联合评为铁路安全生产领域公益诉讼典型案例。

“铁路安全生产领域公益问题,涉及部门多,解决难度大,检察机关公益诉讼与相关部门应共同形成解决铁路安全隐患的公益保护合力,实现公益保护效果最大化。”办案检察官介绍,他们在司法办案的基础上,调阅卷宗、实地勘查,认真总结盗采河砂行为的犯罪动机、特点和屡禁不止的原因,针对大沙河治理合力不足、治理行动没有持续性等问题进行详细论述,并提出可行性建议,形成关于开发区砂资源违法犯罪情况调研报告。该报告得到开发区党工委的肯定,随即开展专项活动形成打击盗采河砂的高压态势。目前,私挖乱采河砂现象已基本得到遏制,被采砂坑已基本修复。

据介绍,今年3月,“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来,该院坚持将公益诉讼工作作为“一把手”工程,稳步推进案件“回头看”,充分发挥检察公益诉讼职能作用,持续强化生态环境资源司法保护力度,以有效履职,为生态文明保驾护航。