张家口市检察院党组书记、检察长 李明

以习近平法治思想为指引

持续加强和改进检察机关法律监督工作

党的二十大报告23次提到“法治”，首次将法治建设专章部署，关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的系统部署，通篇贯彻了习近平法治思想。习近平法治思想作为马克思主义法治理论中国化的最新成果，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是引领更高水平法治中国建设的思想旗帜。习近平总书记在党的二十大报告中强调，问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。学习贯彻习近平法治思想同样要坚持问题导向，对照党和人民的要求，把握时代跳动的脉搏，在科学理论指导下全面深入查找解决问题，加强检察机关法律监督工作，以法治之力服务保障交好高质量发展优异答卷。

一、着力解决司法理念滞后的问题。党的二十大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系执政兴国，关系人民幸福安康，关系国家长治久安。党的十八大以来，随着全面依法治国的深入推进和司法体制改革不断深化，为检察机关带来勃勃生机，同时司法理念陈旧落后的问题也日益突出，以习近平法治思想引领司法理念转变迫在眉睫。比如，有的就案办案，认为改革发展稳定与己无关，缺乏服务大局的政治自觉；有的将“三个效果”有机统一简化为是否引起上访，困难面前不敢担当，缺乏维护公平正义的法治自觉；有的重办案、轻监督，缺乏能动履职的检察自觉。为此，全市检察机关已连续三年推进“转变司法理念大讨论”活动，引导检察干警自觉坚持党的绝对领导。从政治高度认识和处理业务问题，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”融入检察办案全过程，以法律监督保障宪法法律正确实施、保障党中央决策部署落地生根。坚持依法能动履职。自觉认领张家口交出高质量发展优异答卷的检察责任，变按部就班、等案上门为主动作为、精准监督，更加主动融入全市中心大局，以一域之光为全局添彩。坚持敢于担当。面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，绝不当“骑墙派”；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。

二、着力解决监督能力不强的问题。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在党的代表大会工作报告历史上是第一次。对比更高要求和更大期待，法律监督工作中不想监督、不敢监督、不会监督的问题不同程度存在。侦查办案是最有效的监督。从侦查意识到侦查能力上的差距，是当前制约法律监督职能的“卡脖子”问题。必须在提升侦查能力上大胆解放思想，做好协调联动的加法。加强内部协作，以检察“一体化”强化线索移送、衔接配合。推进与12345热线、纪委监委、信访等部门的信息共享机制，积极借脑借智借力，持续提升监督效率。做好被动办案的减法。把“亲历式”办案作成常态，运用侦查思维全面核查证据，辨明证据真伪，及时发现和纠正勘验、搜查、检验、鉴定等取证中的问题，排除非法证据，追诉伪证罪等妨碍司法罪，切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。做好科技赋能的乘法。树立大数据思维，注重把检察官法律监督的经验模型化，进一步推动检察技术与检察业务深度融合，让科技真正赋能检察工作高质量发展。

三、着力解决队伍活力不足的问题。党的二十大报告对深入实施人才强国战略作出部署，深刻指出人才是第一资源，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。推动更高水平的法治张家口建设，同样需要人才资源的优化组合，需要检察队伍的“一池春水”。当前，全市检察系统人才出现断档风险，人员结构老化，人才选拔培养使用管理机制不够健全。下步，我们将以人才为抓手，全面激发全市检察队伍活力。全方位盘活人才资源。在市委和省检察院的大力支持下，科学招录高素质人才，大胆启用具有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部，打通人才横向交流、纵向流动渠道，破解人才断档难题。优化管理考核机制。进一步强化“全员、全面、全时”考核机制，建立基层检察院班子成员和市检察院中层干部的工作实绩档案，健全检察官定期晋升、择优晋升和特别选升机制，树立“能者上、庸者让、平者下、劣者汰”的鲜明用人导向。打通人才成长渠道。“树立人人都是人才”的理念，分条线分类别建立人才库，针对检察官、检察官助理、行政人员量身打造培养计划，完善青年干警培养机制，为各类人员搭建干事创业的舞台、比学赶超的赛道。

四、着力解决落实不到位的问题。习近平总书记指出，清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。全市检察系统在抓落实方面还存在一定差距。有的领导干部表率作用不够，说得多、做得少；有的县区院抓落实标准不高、韧劲不够，抓落实虎头蛇尾。下步，将下大力解决抓落实中存在的问题。持续开展政治执行力专项督察。市院领导班子成员、处级督察专员定期深入县区院，面对面督导检查，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在全市检察系统不折不扣落实。狠抓标准化、规范化、类型化。在部署工作时，明确完成标准、推进路径、工作责任，将工作全部细化实化具体化，形成任务清单和责任清单，切实解决“信号层层衰减”问题。加强动态管理。安排专人督查督办，逐项对账较真，确保事事有人抓、件件有人管、条条能落实。强化考核问责抓落实。将重点工作落实与考核奖惩、晋职晋级挂钩，倒逼提升落实成效。