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以司法公信建设统领检察工作全局
时间:2016-06-24  作者:邢伟  新闻来源:检察日报  【字号: | |

  自河北省检察院党组决定在全省检察机关部署开展“司法公信建设年”活动后,我市检察机关高度重视,迅速成立了领导机构,制定了推进方案,坚持把司法公信建设作为推进检察工作的总抓手,以司法公信建设统领检察工作全局,努力使人民群众实实在在地感受到检察机关的司法为民和司法公信。

  近年来,最高人民检察院一直在抓规范司法工作,去年重点开展了规范司法行为专项整治工作,今年河北省检察院决定在全省检察机关开展“司法公信建设年”活动,旨在检验长期以来检察机关规范司法工作的成效。我感到,司法公信建设是省检察院党组“五检”总体工作布局之中“公信树检”的聚焦和延伸,涉及检察工作的方方面面,既包括业务工作,也包括综合工作;既要做好检察机关内部的工作,还要取得社会公众的认可。抓好这项工作必须注意克服五个错误倾向:一是要克服上热下冷的倾向,二是要克服少部分人忙大部分人闲的倾向,三是要克服应付凑合走过场的倾向,四是要克服开展活动与业务工作两张皮的倾向,五是要克服墙内开花墙外不香的倾向。

  因此可以说,河北省检察院党组部署开展的“司法公信建设年”活动意义重大。我院党组决心以司法公信建设引领检察工作全面展开,无论是核心业务、综合管理,还是检务保障工作,都坚持融入司法公信的理念和内涵,让规范司法在检察机关内部“开花”,让司法公信的硕果在社会评价中得到认可。关键是要做到“五个贯穿”:一是要把司法公信建设贯穿到司法为民理念之中,体现检察机关以民为本的政治属性,把人民群众支持不支持、答应不答应、满意不满意作为检察机关开展工作的基本遵循;二是要把司法公信建设贯穿到司法办案全程之中,坚守维护社会公平正义防线的最后一道关口;三是要把司法公信建设贯穿到提升司法产品品质之中,追求政治效果、社会效果、法律效果“三效”合一、“三效”俱佳;四是要把司法公信建设贯穿到队伍建设之中,大力提升检察队伍正规化、专业化、职业化建设水平;五是要把司法公信建设贯穿到社会法治大环境建设之中,通过充分履行检察职能,营造良好的法治环境。

  具体工作中,我们要结合童建明检察长明确提出的“五大目标”“六大工程”要求,重点抓好以下八方面工作:

  以检务公开为载体,推进司法办案方式向公开透明转变。解决长期以来检察机关司法办案公开性、透明度不够高的问题,通过深化检务公开促进司法办案方式转变,切实以公开促公正、以公正赢公信。

  以看得见的方式让群众感受到司法办案的程序公正。程序公正如何体现?最好的方式莫过于让人民群众以看得见的方式感受到检察机关在司法办案中的程序意识、程序规范和程序保障。一是充分保障当事人和律师的诉讼权益,二是加强案件办理的全过程管控,三是运用同步录音录像强化程序监督。

  以检察官办案责任制为途径,完善制度保障体系。完善检察一体化办案机制,坚持放权与审核并重,充分发挥检察长、上级院在案件质量上的审核、监督制约作用。实行“谁办案、谁负责”,严格执行最高检错案责任追究条例,检察官对其所办案件终身负责。

  以让人民群众信服的方式推进释法说理工作。释法说理是检察机关公信力的重要载体,是提升司法权威、推进社会法治化进程的助推器。一是要强化释法说理的培训教育,二是要完善法律文书释法说理的标准和要求,三是要注重口头释法说理的充分运用,努力让人民群众对检察机关的司法裁决理由和结果听得懂、听得进、听得信服。

  以满足社会群众信息需求为目标,加大涉检新闻发布、舆论引导。检察机关要主动顺应信息社会的新形势,积极转变思想观念,通过涉检新闻发布、舆论引导,表达自己的观点和立场,回应群众对公正司法、权益保障的期待和需求。

  以社会满意度为标准,强化人民群众有序参与、监督检察工作。检察机关既是司法机关,也是群众工作机关,认真落实专门机关工作与群众路线相结合的工作模式符合检察工作规律和特点。当前的重点是围绕司法办案完善人民群众有序参与和监督检察工作的工作机制和渠道,通过人民群众的参与和监督进一步提升检察机关的司法公信力。

  以职业素养为核心,规范检察官的司法办案言行。良好的职业素养是检察官公正司法必须具备的职业操守,是检察官履行检察职责和从事业务外活动展现良好形象的必然要求。因此,要提高检察机关的司法公信力,必须以职业素养为核心,规范检察官的司法办案言行,进而提升检察机关的司法公信力。

  以塑造社会形象为根本,强化检察干警的行为准则。检察干警私德如何,虽然只是体现在业外的社会行为和社会活动中,但却会引起人民群众对其司法公信力的合理怀疑。因此,我们要加强对检察干警个人德行的规范和引导,确保整个队伍的纯洁性和先进性,以此为提升检察机关司法公信力营造良好的德行素养保障。

  (作者为河北省邢台市人民检察院党组书记、检察长) 

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