公益诉讼在行动
河北省长城保护检察公益诉讼专项监督活动新闻发布会问答环节实录
时间:2022-03-22  作者:  新闻来源:河北省人民检察院 【字号: | |

  人民网记者:请问,我们开展的专项活动在促进长城保护工作落实方面发挥了哪些作用?

  河北省人民检察院党组成员、副检察长赵智慧:

  谢谢记者朋友的提问。此次专项活动通过聚焦监督重点,着力破解长城保护监管职责不落实、长城保护机构不明确、常态化巡查制度不落实、受损长城维护修缮不及时、未经批准在长城保护范围内施工建设、开发旅游项目等重点问题。通过推动建立完善联席会议、情况通报、个案会商、联合督办等长效工作机制,形成协调联动、规范高效的长城保护机制,提高长城保护工作效率。通过加强与审判机关、相关行政机关及有关社会组织的沟通磋商,共同推进重大案件办案工作。通过完善跨区域协作,推动跨区域长城保护案件及时有效办理,助力长城保护工作常态化,提升长城保护工作水平。

  活动开展以来,一批受损的长城本体得到及时维护修缮,一批重点长城点段得到有效保护,一批侵占长城保护范围和建设控制地带的非法建筑被彻底拆除,一批丢失、破损的长城保护警示标识设施得到重新设置,一批被破坏的长城周边生态环境得到修复治理,一批损害长城的违法行为受到了依法惩处,一批长城保护工作长效机制得以建立完善,为保护长城发挥了积极的促进作用。

  河北日报记者:请问,专项活动中检察机关遇到了哪些难点问题?采取了哪些措施?

  河北省人民检察院第八检察部主任李连军:

  谢谢记者朋友的提问。专项活动开展以来得到社会各界的广泛关注,特别是得到了各级党委、人大、政府的大力支持和相关职能部门的积极配合,确保了专项活动持续深入开展,顺利实施。但是,也遇到了一些实际问题:一是有的地方对长城保护工作的重视程度还不够高。一些地方文物保护主管部门人员编制少、专业人才短缺、专项资金不足,有的部门间协作还不够顺畅,长城保护工作合力还未完全形成。二是历史遗留问题解决难。由于历史的原因,在长城保护范围和建设控制地带建房修路建厂等问题比较普遍,有的民舍已经与长城本体融为一体,不仅破坏了长城历史风貌,也严重损害长城的环境风貌。目前,这些问题解决难度较大。三是长城维护修缮工作困难多。长城维护修缮工作专业性强,从发现受损险情到制定修缮方案,再到专家论证、上级审批、政府招标,需要的周期长,往往错过最佳抢修期。加之长城多处于险要地带,施工难度较大。四是保护长城社会氛围还不浓厚。一些群众、包括个别行政机关工作人员对长城的重要历史和文化价值认识还不到位,对保护长城的重要意义认识不足,自觉参与做好长城保护工作的动力不足,有的地方在长城保护范围内开荒种田,私搭乱建问题时有发生,有的肆意毁坏长城、取土拆砖,造成长城本体破坏,亟需加强宣传引导,提升全社会保护长城意识。

  针对上述问题,我们主要采取以下几点措施:一是加强组织领导,强化与相关部门的沟通。各级检察院“一把手”亲自挂帅、积极协调,推动相关职能部门提高思想认识,加大长城保护工作力度,增加长城保护人财物投入。二是以办案为中心,以案促改。坚持在办案中监督,在监督中整改,综合运用民事、行政公益诉讼方式持续推动问题整改落实。三是贯彻双赢多赢共赢理念。通过联席会、圆桌会,磋商沟通、联合行动,制发检察建议等方式督促相关职能部门依法履行监管职责,形成工作合力,推动解决长城保护难题。四是强化宣传引导,营造良好氛围。充分利用多种媒体,通过微电影、微视频等方式广泛宣传长城的重要历史和文化价值,利用调查取证等时机,向长城沿线群众宣传开展长城保护工作的重大意义,提升全社会对长城保护工作重要性认识,引导社会公众共同参与长城保护,营造长城保护的浓厚社会氛围。

  河北广播电视台记者:下一步,我们如何更好地开展长城保护检察公益诉讼专项监督活动?

  河北省人民检察院党组成员、副检察长赵智慧:

  谢谢记者朋友的提问。一是提高政治站位,持续深化对长城保护工作重要意义的认识。习近平总书记指出,文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。长城作为中华民族的象征,蕴含着无与伦比的精神和文化,开展长城保护检察公益诉讼工作,是贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措,是做好长城文化价值发掘和文物遗产保护工作、弘扬民族精神和增强爱国情怀的重要途径,也是检察机关的职责使命,全省检察机关将继续坚持“一把手”工程定位,压实主体责任,持续推动长城保护检察公益诉讼工作常态化开展。二是立足办案,持续加大工作力度,推动问题整改。紧盯长城保护工作的突出问题,坚持问题导向,综合运用多种方式督促行政机关依法全面履职,推动长城保护各项法律法规和制度规定落地落实。三是持续加强协作配合,凝聚工作合力。继续深化与文化旅游、生态环境、公安、住建、发改等相关部门的沟通协作,进一步健全完善信息通报、个案会商、线索移送、联合行动等常态化协作配合工作机制,形成长城保护工作合力,推动长城保护各项工作有效落实。