网站无障碍 无障碍客户端
 
检务公开
网上接待
检察长信箱 >>
检察人员监督信箱 >>
辩护与代理业务办理 >>
控告申诉举报平台 >>
当前位置:首页>>主题活动>>规范司法行为专项整治
以四个转变推动反贪工作转型发展
时间:2015-11-30  作者:邢伟  新闻来源:检察日报  【字号: | |

  规范司法行为,既是全面推进依法治国对司法工作的基本要求,也是进一步解决司法办案中的突出问题、提高司法公信力的迫切需要。河北省邢台市检察机关以规范化建设为突破口,通过更新司法办案理念、规范办案方式等促进了反贪工作转型发展。

  更新司法办案理念,推动反贪工作实现由数量规模型向质量效果型转变。一是强化司法理念教育。引导检察人员树立正确的司法理念和价值取向,破除唯考核、唯任务思想,严格遵循司法规律,坚持有腐必反、有贪必查、有案必办。二是树立正确的工作导向。将考核指标体系中定量和定性标准合理优化,积极追求司法办案政治效果、社会效果和法律效果的统一。三是坚持统筹兼顾。积极处理好上级交办案件与查办本地案件的关系,既认真把上级交办的案件办好,又加大查办本地案件的力度,回应民众诉求,树立司法权威,为当地经济社会发展营造良好的法治环境。

  规范办案方式,推动反贪工作实现由单纯就案办案向注重服务京津冀协同发展转变。邢台市检察院认真贯彻最高检《关于进一步发挥检察职能服务经济发展新常态的意见》、河北省检察院《关于充分发挥检察职能服务和保障京津冀协同发展的指导意见》,制定了《关于充分发挥检察职能为全市融入京津冀协同发展营造良好法治环境的意见》,要求全市反贪部门准确把握经济发展新常态的趋势特点,规范办案方式,调整办案重心,重视科技引领,保障经济发展。一是准确把握法律政策界限。二是规范办案方式方法。在处理涉企案件时,要考虑企业发展,加强与发案单位及其主管部门的沟通,慎重选择办案时机和方式,慎重使用搜查、扣押、冻结等措施。三是深入推进科技强侦工作,促进反贪工作由传统办案方式向装备现代化和侦查信息化转变。

  规范办案程序,推动反贪工作实现由注重实体公正向实体公正和程序公正并重转变。一是规范侦查一体化机制。为破解案多人少的矛盾,对大要案实行线索统一管理、初查统一审批、查处统一组织,打破条块分工,形成以市检察院为主体、各基层检察院为单元,两级检察院一体联动、纵向指挥有力、横向协作紧密、运转高效有序的大自侦格局,提高办案效率。二是规范指定居所监视居住的适用。制定细则,对全市检察机关适用指定居所监视居住措施进行统一规范。严格审批程序、严格控制适用期限,逐案建立台账,加强动态管理,严防超期。做好监视居住场所的警卫工作,确保办案安全。三是严格司法办案责任。依法对案件侦查环节建立权力清单、责任清单和负面清单,明确侦查职权边界和责任要求,确保侦查权正确行使。四是规范与侦查监督、公诉部门间的协作配合机制。完善侦、捕、诉联席会议制度和重大疑难案件侦监、公诉部门提前介入制度,防止贻误时机导致证据难补、难取等现象发生。五是规范涉案财物处置工作。针对当前涉案财物采用的条形码数据容量小、易损毁且不易恢复识别等特点,推动涉案财物电子数据管理由条形码向二维码升级的试点工作,“一案一档”“一物一码”,逐案建立明细并随案移送,确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时,最大限度地避免涉案财物损毁、丢失以及办案人员违法违纪行为发生。

  规范队伍管理,推动反贪队伍实现由单一办案型人才向一专多能复合型人才转变。坚持不懈把队伍的司法理念、能力和作风建设作为第一任务。特别是通过传帮带、岗位练兵和“优秀侦查标兵”“优秀办案能手”评选等方式,大力提升反贪队伍核心战斗力,提升专业化水平。

  (作者为河北省邢台市人民检察院党组书记、代检察长)

最高人民检察院       正义网
APP二维码