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衡水市院案管部门着力提高案件质量管理水平侧记
时间:2015-09-23  作者:张兰华 翟光耀 王瑾  新闻来源:河北法制报  【字号: | |

  近年来,衡水市人民检察院案管部门全面、扎实开展案管工作,从案件进入检察环节到办理完毕,对每一个节点都认真审查,全程严格监督,切实提升案件质量和检察公信力,有力促进司法规范化建设。

  严把案件“入口关”

  “提请批准逮捕书中没有关于犯罪嫌疑人郑某的强制措施内容,请修改添加后再重新移送。”该院案管部门工作人员在审查衡水市公安局提请的审查逮捕案件时,因提请批准逮捕书不规范,建议其补充完善后重新提请。

  “这确实是我的疏漏,我马上去更改。”送案的公安民警小赵拿着卷宗材料匆匆离开。

  作为受理案件的入口,案管部门严格规范案件受理审查程序,对公安机关、法院及下级检察院移送、报送的每起案件、每份法律文书都进行严格审查,做到“一问三查三看”,把好案件“入口关”。问涉案财物是否随案移送;查案件是否属于本院管辖,查犯罪嫌疑人是否在案,查办案期限有无超期;看移送卷宗材料是否完整、齐备,看法律文书内容、格式是否全面、规范,看卷宗装订是否符合要求。

  对于符合受理条件的案件,案管部门会即时受理,并在受理当日将案件流转给承办部门,尽量做到案在案管不过夜,确保案件能够及时换押、及时办理;对不符合受理条件的案件一律不予受理,待补充更正后达到受理条件后,再予以受理。

  案管部门致力于严把关口,今年以来,先后有20余件案件因程序不当、文书不规范等原因暂不予受理,建议移送部门补充更正后重新移送,从源头上控制了瑕疵案件进入检察环节;正常受理的330余件各类案件无一纰漏,顺利流转、办理,为承办部门顺畅、高效办案提供了坚实保障。

  全面强化流程监控

  “你正在办理的杨某贩卖毒品案将要到期,请尽快办结。”该院公诉处的小刘一上班就接到案管部门的预警提示电话。“案管部门的超期预警提示为我们按时、高效办结案件提供了很大帮助。”小刘深有感触地说。7月1日,案管部门在统一业务应用系统上对苏某单位行贿案发起流程监控,通过查询跟踪,随时了解该案在检察环节的所有程序信息,杜绝违法办案。

  这只是案管部门实施流程监控的一个缩影。案管部门切实发挥办案程序监控、办案态势研判、执法办案风险评估等职能作用。每天安排专人登陆统一业务应用系统,对办案程序、办案期限、案卡填录等内容进行巡查,对发现的问题及时反馈给相关办案部门,并督促承办人尽快处理;对于即将到期的案件,向承办人口头提示,防止案件超期办理。

  案管部门对一般案件进行个案监控,对不立案、不捕、不诉、撤诉等类型案件进行重点监控,针对发现的违法办案问题,情节轻微的,予以口头提示。对严重不规范办案行为向办案部门发出《案件流程监控通知书》,并采取重点标记、预警提示等方式,及时提醒办案隐患,尽早预防或提前应对,为避免案件在检察环节出现瑕疵增加了一道“防火墙”。

  狠抓送案审核环节

  送案审核作为案件流出检察环节的最后一关,对提升案件质量,规范司法行为,树立检察机关公信力都发挥着重要作用。案管部门狠抓送案审核,守好最后一道岗,使检察环节案件流出顺畅有序,程序依法规范。

  一是对需要移送的案卷材料逐一审核。严格审查办案流程是否完备,审批手续是否齐全,法律文书是否规范,涉案财物是否随案移送,移送材料是否合法、齐备等内容,确保流出案件无差错;二是审核纸质材料后,通过统一业务应用系统,严格执行送案、送卷管理程序,保证线上线下程序同步;三是对案卡信息遗漏、关键文书未制作等不规范操作及时提出修改意见,提醒承办人补充、更正,保证系统管理不走过场。对于送案审核后符合移送条件的案件,案管部门及时移送相关单位,确保在规定期限内送达。

  案管部门的审查监督贯穿于整个检察环节的案件受理、办理、办结送案过程中,实现了动态管理、同步监督、全程控制,有效防止了违纪违法行为的发生,有力提升了案件质量和检察公信力。

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