深入开展规范司法行为专项整治活动，是今年检察机关的一件大事，也是全面推进依法治国对司法工作的基本要求，只有规范司法行为才能保证严格司法，公正树立法制权威，检察机关必须从全面推进依法治国的战略高度，加强检察队伍建设，严格执行修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，作为规范司法的重点，严格依照法律规定权限、程序履行职责、行驶权力。深刻认识规范司法行为专项整治工作的重要性和紧迫性，坚决纠正司法不规范的突出问题，真正把深入推进司法规范化建设作为一项基础性、全局性的工作抓紧抓好。 认真组织学习，
端正思想认识。认真学习、反复讨论习近平总书记等领导系列讲话、文件精神，把开展规范司法行为专项整治工作作为贯彻中央依法治国方略的重要举措，迅速部署开展“规范司法行为”专项整治活动。使全体干警充分认识到，这次专项整治活动是全面推进检察机关规范化建设的需要，是促进规范、公正、文明执法的需要，是维护公平正义、构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻落实科学发展观的需要。及时地把干警思想引导到中央的部署上来，使人人明确这次专项整治活动的指导思想、主要内容、工作重点、方法步骤，不折不扣地落实好各个阶段、各个环节的任务，切实把各项要求落到实处。
明确重点环节，坚持规范执法。规范司法行为专项整治的重点部门和环节是职务犯罪侦查、公诉、侦监、民行、监所、控申、案管、预防等，主要查找徇私枉法、权钱交易的问题，执法不文明、违法违规办案的问题，玩忽职守、执法不作为的问题和不依法独立行使检察权的问题，围绕这些问题，重点从人民群众最关心、反映最强烈的问题入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位地进行深入查摆。在查摆中，采取外部开门查摆、内部自查自纠、组织抽查检查等形式，以保证整改活动层层深入，环环相扣。坚决克服与己无关的侥幸思想，从日常司法行为中、从具体案件办理中、从每一项法律规定的具体执行中、从接待当事人及他人的一言一行中，发现各环节存在的问题，列出明细台账，集中整治检察环节司法不规范的突出问题，进一步完善制度规范体系，为全面推进依法治国、全面深化改革、推进检察工作健康发展做出积极贡献。
加强组织领导，开门查摆问题。坚持问题导向，立行立改，牢固树立不抓规范司法就是失职、放任违法违规办案就是渎职的观念，确保规范司法行为的要求落实到每一位干警和每一起案件。按照省检察院检察长童建明的讲话精神，重点整治十个方面司法不规范突出问题，认真进行查找，切实把自身存在的问题找出来、找准确，坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。进一步规范统一业务应用系统的使用，及时、准确、全面填录系统案件信息，确保网上办案与实际办案同步进行，加强案件质量评查检查和全流程节点监控，实行谁审批谁把关谁负责的制度，层层落实规范执法责任；实行案后评查制度化，制定实体、程序、卷宗、文书、效果全方位立体考评的案件质量评查办法，由院案件质量评查小组每月对各部门办结案件进行集中评查，以此保证案件质量评查效果。
立足长远建设，构建长效机制。以“规范司法行为”专项整治活动为契机，把此项工作融入干警的日常工作中，积极探索建立司法为民、维护公平的具体措施，构建长效机制，进一步推进检察工作。以制度建设为核心，全面打造精细化管理体系，努力形成“以制度规范、用制度管权、按制度办事”的制度文化。制定并推行了《临漳县人民检察院工作流程规范》，详细规定每个干警的岗位职责和工作任务目标，明确了案件办理、事务办理的工作流程，并将各项规定和要求编辑整理，形成了一套规范化的制度体系，实现了部门和干警岗位职责明确、岗位工作要求明确、岗位奖惩措施明确，促进了办案环节的有效衔接、办事程序的规范高效，确保事事有遵循、处处有制约。
强化监督管理，推进阳光检察。坚持以公开促公信，让检察权在阳光下运行，以公开促规范，以公开“倒逼”规范。全面推行案件信息公开，加强“一网两微”建设，完善服务功能，严格按照上级院规定，指定专人负责日常维护和管理，尽最大限度地公开案件程序性信息、法律文书，及时发布重要案件信息，确保信息的及时性、准确性和权威性，提升执法为民的阳光检察形象，让执法办案置于全社会的监督之下；建立执法办案评议制度，定期组织案件当事人或发案单位对办案部门的执法行为和执行办案纪律情况进行评议，将评议结果纳入考核，促进检察人员公正规范、理性平和、文明执法。完善接受外部监督机制，自觉接受人大监督和政协民主监督，自觉接受审判机关、公安机关、司法行政机关的制约，主动接受人民监督员的监督。
加强队伍建设，公正廉洁执法。牢牢把握队伍建设在检察工作中的根本性、基础性地位，按照习总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求努力建设高素质检察队伍。一是坚持抓班子带队伍，抓教育强管理，抓培训提素质，抓监督促规范，在理论联系实际、学以致用上求深入，在解决问题、推动工作上见成效，积极开展“干一流工作、树一流形象、创一流业绩”活动，大力加强检察队伍职业化建设，最大限度地调动每位干警的积极性和争先创优意识。二是始终绷紧纪律作风这根弦，严格遵守“八项规定”、“六条禁令”，认真执行党风廉政建设和“一岗双责”责任制，认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政责任书，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，着力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，积极开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专项教育和正风肃纪专项行动，切实改变工作作风，防止检察权滥用，杜绝违法、违纪问题的发生。
（作者系临漳县人民检察院检察长）
