“原来这湖水中有大量菹草,有些菹草已经蔓延到栏杆上了,我们从湖边过都是绕着走。今年这菹草都被清理掉了,水质一下好多了,湖面清澈,景色宜人,原来是你们检察院的功劳呀!为你们点赞!”日前,广宗县人民检察院检察官进行公益诉讼案件回访时,到迎宾湖游玩的游客对检察官发出由衷的赞扬。
湖中出现大量菹草
广宗县迎宾湖现有水域面积100余亩,迎宾湖公园作为广宗县唯一依湖而建的生态公园,树木葱郁,湖水清澈,是群众前往游玩打卡的风景点。今年5月17日,广宗检察院收到“益心为公”志愿者提供的迎宾湖公园湖中长有大量菹草的线索。该院检察长随即带队,同县河长制办公室主任、“益心为公”志愿者一起深入实地进行调查,发现迎宾湖公园湖中有大量爆发性生长的菹草。茂密的菹草群落严重影响水体的透光度,抢占水生生物的生长空间,对鱼群觅食产生阻碍。同时,菹草分解还释放大量氮、磷等营养物质,加剧了水体富营养化程度,严重影响了水质,对水体产生了污染。为保护湖面水生态环境,5月21日,广宗检察院进行立案。
检察建议破解难题
难题如何破解?广宗检察院党组经研究讨论,决定对迎宾湖菹草问题立案,一方面加强与河长办及其他成员单位的协作配合,另一方面将公益诉讼诉前检察建议作为“抓前端、治未病”的重要抓手,邀请生态环境部门专家和特邀检察官助理沿湖先后三次进行实地查看。通过公开听证、磋商等诉前程序,大家认为,菹草大规模爆发会严重影响水质,如不及时打捞,到每年6月份左右,大量菹草会在湖区内死亡、腐败,被微生物分解,消耗水体中的溶解氧,使得水中溶解氧含量急剧下降,产生二次污染。
为构建“多方参与、共治共享”公益诉讼保护模式,促进生态文明建设“双赢多赢共赢”,5月24日,该院向县城市管理综合行政执法局制发检察建议,督促其积极履行菹草治理打捞监管责任,在菹草生长初期组织进行机械捞割,在菹草衰败季节组织管理人员进行人工割除,减少二次污染。同时,投放一定数量的草食性鱼类,以鱼治草,对水中菹草进行啃食,减少湖中菹草的数量和密度。
检察建议发出后,广宗检察院多次主动与相关职能部门进行联系,了解建议落实情况。6月25日,县城市管理综合行政执法局回复称,已对迎宾湖实施菹草捞割工作,先后出动作业人员260余人次及其他相关设备,共计清理处置菹草270立方,投放草鱼共计500余公斤,湖面无菹草飘荡,达到了水质清澈无污染的目标。
“清新的迎宾湖又回来啦”
“菹草没有了,水清了,环境美了,清新的迎宾湖又回来了!” 7月26日,广宗检察院邀请人民监督员、“益心为公”志愿者进行现场“回头看”时,一位游客紧紧握住正在水库边勘查的检察官的手,激动地说。
为深入践行“公益诉讼+恢复性司法”理念,有效修复迎宾湖受损生态环境,日前,广宗检察院与县水务局、县河长制办公室,在迎宾湖公园建立了一个集生态修复、警示教育和文化展示为一体的“河长+检察长”综合性司法保护教育基地。该基地的建立,旨在充分发挥人民检察院与河流生态环境行政部门在环境治理中的高效协同作用,持续深化生态修复、环境保护、普法宣传等方面的协作交流,提升司法、行政链式效能,为共建造福人民的幸福河湖筑牢绿色法治屏障。