《法治日报》刊发报道截图。
以高质量公益诉讼
守护群众美好生活
邯郸检察机关扎实开展“燕赵山海·公益检察”专项监督
自2023年3月河北省人民检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督以来,邯郸市检察机关坚持“统筹引领、数字赋能、借势借力、专项突破”工作思路,紧贴本地实际,针对破坏生态环境和资源保护、危害食品药品安全等问题开展公益诉讼监督,切实守护群众美好生活。《法治日报》记者近日从邯郸市人民检察院了解到,截至目前,该院共办理案件1012件,实现环境资源4个领域、食品药品8个重点办案全覆盖,4件案件入选全国典型案例,13件案件入选全省典型案例。
创新方式方法
“现在的餐饮具看起来非常干净,用着踏实多了。”近日,永年区人民检察院联合相关部门对辖区餐饮店铺开展餐饮具卫生监督“回头看”时,顾客李先生介绍说。
今年2月,永年区检察院收到群众反映称,某餐馆的餐具存在卫生安全隐患。收到线索后,该院干警迅速进行走访调查,发现部分餐饮具存在清洗不彻底的问题。随后,永年区检察院通过召开听证会、制发检察建议等方式,要求行政机关依法履行监管职责和执法工作,保障餐饮具安全卫生质量。
为确保专项监督取得实效,邯郸市人民检察院以座谈会的形式摸排各地多发常见的具有代表性问题,明确领办单位,指导各基层院因地制宜打造“一院一品”。各基层院分别牵头办理相关案件,形成了一批可借鉴的典型案例,供全市学习“复制”,专项监督迅速扩面增效。
同时,邯郸市检察院成立办案专班,在全市范围内挑选专业能力强、办案经验丰富的业务骨干组成7个专业办案团队,分别负责市政污泥、餐饮质量安全等重大、疑难、新型案件。
此外,邯郸市检察机关积极探索生态修复新模式,建立公益林、公益保护基地,开展增殖放流等活动,通过异地补植复绿、增殖放流、劳役代偿等方式修复受损的生态环境。
紧盯社会效果
“河道里的树木都被清理了,洪水再来也不怕了。”魏县人民检察院检察官再次来到漳河沿岸巡查时,附近村民说。
漳河流经魏县全境,长约35公里,因水量大、流域面积广,每到雨季行洪压力都很大。为保障行洪安全,魏县检察院派员巡查漳河两岸,发现沿岸部分村民私自在河道边种植大量杨树、柳树,严重妨碍行洪。为此,该院依法向沿河11个乡镇政府发出检察建议,督促其严格履职,及时清除河道内的违法树障。
邯郸市检察机关聚焦监督重点,进一步加大办案力度,在保护流域生态环境、大气环境、农村群众食品安全等方面成效显著。督促治理恢复被污染水源地30余处,清理污染和非法占用的河道169.7公里,清理被污染水域面积205.6亩,清除行洪隐患150余处;针对违法排放挥发性有机物问题,督促行政机关整改并投资8520万元,建设8条汽修喷涂生产线,整合60余家汽修喷漆房,验收使用后预计年可削减非甲烷总烃量6.89吨,甲苯与二甲苯合计量8.96吨;针对农村小超市销售“三无”食品、过期食品等问题,督促查扣“三无”产品50余件,责令20余家超市限期整改,向消费者发放相关宣传单100余份。
“没想到,检察机关这么快就解决了我们100余户居民的烦心事。”峰峰矿区某小区的张大爷高兴地说。
此前,峰峰矿区人民检察院检察官在城区广场开展法治宣传时了解到,张大爷所住小区没有物业公司管理,垃圾堆积多年无人清理,居民向相关部门反映多次,问题均未彻底解决。查明公益受损事实后,该院依法启动行政公益诉讼诉前程序,与相关职能部门和属地街道办事处进行磋商。最终,该小区内堆放的10余吨固体废物全部清理干净,还安排专人定期清理。
邯郸市检察机关进一步聚焦群众关切,专项监督开展以来,共督促行政机关整治坑塘173个,清理垃圾7000余吨,打造小花园、小广场3个;督促取缔私屠滥宰小作坊7家,查封扣押假羊肉20余吨;督促整治农村蓄水池、机井口13处,规范小区现制现售饮水机200余台。针对市政污泥非法倾倒、侵占农田问题,督促行政机关清理处置污泥3万吨,恢复150余亩土地耕种条件,追缴生态损害赔偿金746万元;针对通过网络直播、微信朋友圈等销售假冒化妆品、毒咖啡以及网络远程诊疗等问题,依法起诉4件,诉请惩罚性赔偿金550余万元,助推网络新业态健康发展。
强化科技赋能
“报告指挥中心,我们正在对数智平台推送的案件线索进行调查核实,运用无人机对现场进行航拍勘验取证。”近日,峰峰矿区人民检察院通过河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台(以下简称数智平台)接受河北省人民检察院远程指挥调度。
自数智平台在全省实现三级贯通以来,峰峰矿区检察院高标准建成公益诉讼指挥中心,配备先进无人机以及单兵执法移动终端等设备,以硬件提升促进办案质效提高,形成“空、天、地”一体化的取证模式,实现跨层级办案“一体协同”。
在深入开展专项监督过程中,邯郸市检察机关始终对大数据智能化运用高度重视,充分发挥数智平台作用,以数字赋能监督。平台建成以来,邯郸市检察机关共处理案源信息1644条,立案464件,利用数智平台召开工作推进会15次,听取案件汇报20余次,重点案件分析研判7次,远程指挥调度9次,无人机介入办案25架次。
同时,不断深化数智平台的辅助办案功能,提升监督精准性,对平台推送的同类线索分析研判,实现监督从“抓末端、治已病”转向“抓前端、治未病”,推动普遍性问题整改。邯郸市检察院接收数智平台推送的市政污泥非法倾倒、假牛羊肉售卖等重大案件线索后,在全市开展专项活动,带头办理重点案件,办案过程中使用数智平台召开案件分析会议,远程指挥调度12个相关基层院同步开展调查,指导办理相关案件15件,真正实现了由个案办理到类案治理。
“下一步,邯郸市检察机关将继续充分发挥数智平台辅助办案、远程指挥、实时调度、决策指导作用,进一步完善功能模块,充分释放数据价值,缩短案件办理周期,提高监督质效,实现大数据与检察办案的深度融合,切实推动天蓝、地绿、水秀的美丽邯郸建设。”邯郸市检察院相关负责人说。